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甬政發(fā)[2005]53號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
　　《寧波市展覽業(yè)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第46次常務(wù)會(huì)議審議同意，現(xiàn)予以印發(fā)施行。

二00五年六月十三日

寧波市展覽業(yè)管理暫行辦法

第一條　為規(guī)范我市展覽業(yè)管理，改善展覽業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，促進(jìn)展覽業(yè)健康、快速發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和市政府《關(guān)于加快寧波會(huì)展業(yè)發(fā)展的若干意見》（甬政發(fā)〔2003〕1號(hào)）精神，制定本辦法。本辦法適用于在寧波市區(qū)內(nèi)舉辦的各類展覽活動(dòng)。

　　 第二條　本辦法所稱的展覽，是指在固定場(chǎng)館和預(yù)定時(shí)期內(nèi)，由一個(gè)或多個(gè)單位舉辦，以展示、展銷、洽談為主要形式的商品交易、信息交流、經(jīng)濟(jì)技術(shù)洽談等活動(dòng)。

　　 第三條　市人民政府會(huì)展工作辦公室（以下簡稱市政府會(huì)展辦）負(fù)責(zé)全市展覽業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、行業(yè)政策、重大問題的研究和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門和協(xié)會(huì)（企業(yè)）做好展覽工作；按照展覽會(huì)的性質(zhì)和內(nèi)容，負(fù)責(zé)征求和協(xié)調(diào)相關(guān)部門意見；確定寧波國際會(huì)展中心經(jīng)營管理方面的重大事項(xiàng)，指導(dǎo)市區(qū)其他展覽場(chǎng)館的管理和服務(wù)工作。
　　市工商局負(fù)責(zé)全市各類展覽活動(dòng)的登記、監(jiān)督管理市場(chǎng)主體資格審查和對(duì)違反工商行政管理法規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。
　　市公安局負(fù)責(zé)全市展覽活動(dòng)涉及安全工作的審核和監(jiān)管。
　　市城管局負(fù)責(zé)市區(qū)展覽活動(dòng)自然及宣傳環(huán)境整體布局進(jìn)行審核、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。
　　市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)市區(qū)展覽活動(dòng)的食品衛(wèi)生和醫(yī)療保健工作的保障、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。
　　市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)全市各涉外經(jīng)貿(mào)展覽會(huì)的審批、協(xié)調(diào)和管理。
　　市經(jīng)委、市貿(mào)易局、市貿(mào)促會(huì)寧波分會(huì)和市級(jí)有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門在市區(qū)舉辦展覽會(huì)的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和實(shí)施工作。
　　各縣（市）、區(qū)政府，負(fù)責(zé)本地展覽業(yè)組織、管理和協(xié)調(diào)工作，配合做好全市性各項(xiàng)大型展覽活動(dòng)的組織實(shí)施和會(huì)展秩序維護(hù)工作。

市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)是全市展覽活動(dòng)的行業(yè)組織。圍繞“服務(wù)、代表、協(xié)調(diào)、自律”的基本職能，配合政府做好對(duì)展覽行業(yè)的協(xié)調(diào)、監(jiān)管和服務(wù)工作，負(fù)責(zé)建立行業(yè)自律機(jī)制，引導(dǎo)會(huì)員規(guī)范經(jīng)營行為；承辦市有關(guān)部門委托的展覽會(huì)備案、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、信息交流和行業(yè)人才培訓(xùn)等工作。

　   第四條　市有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)在協(xié)調(diào)展覽會(huì)舉辦事宜時(shí)，應(yīng)按照“保護(hù)原有品牌展會(huì)，扶持符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、有發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)展會(huì)，積極引進(jìn)國家（省）級(jí)展會(huì)，鼓勵(lì)辦展單位培育信譽(yù)佳、規(guī)模大、效果好的展會(huì)”的協(xié)調(diào)思路，對(duì)各類展會(huì)進(jìn)行數(shù)量、類型、時(shí)間的有效控制和協(xié)調(diào)。對(duì)在市區(qū)內(nèi)舉辦的展覽會(huì)，原則上在其舉辦時(shí)間前后3個(gè)月內(nèi)，不再舉辦同一類型的展會(huì)。

　　 第五條　展覽會(huì)組辦單位，包括主辦單位、承辦單位。組辦單位須為具有法人資格、能獨(dú)立承擔(dān)法律、經(jīng)濟(jì)、民事責(zé)任的實(shí)體。
　　主辦單位必須有同意作為展覽會(huì)主辦單位的文件；承辦單位有兩個(gè)以上的，須在有關(guān)文件資料或協(xié)議中明確各方的職責(zé)分工、權(quán)利義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)等事宜。

　　 第六條　組辦單位在組展、辦展過程中，應(yīng)誠信、守法，認(rèn)真做好展覽會(huì)的組織、管理工作。

　　 第七條　參展商必須具有合法的經(jīng)營資格，按國家有關(guān)法律、法規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)。組辦單位負(fù)責(zé)對(duì)參展商資質(zhì)審查把關(guān)，并與參展商簽訂參展合同。

　　 第八條　在我市舉辦的展覽會(huì)實(shí)行一展一報(bào)的備案、登記、審核制度。展覽名稱必須與展覽會(huì)的內(nèi)容、規(guī)模相一致。
　　冠以“全國”、“中國”、“中華”等字樣的展覽會(huì)，須經(jīng)國務(wù)院或國家有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)；使用“浙江”、“全省”字樣的展覽會(huì)，須經(jīng)省政府有關(guān)部門批準(zhǔn)；國際經(jīng)貿(mào)展覽會(huì)按《海關(guān)總署、商務(wù)部關(guān)于在我國境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)有關(guān)管理事宜的通知》（署監(jiān)發(fā)〔2004〕2號(hào)）執(zhí)行。
　　涉臺(tái)性的展覽會(huì)，須經(jīng)國務(wù)院臺(tái)辦審查、批準(zhǔn)。
　　嚴(yán)格控制以市政府名義舉辦的展覽會(huì)。對(duì)確需市政府舉辦的展覽會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)（詳見附件）。

　　 第九條　除市政府舉辦的展覽會(huì)外，其它展覽會(huì)原則上不邀請(qǐng)國家、省和市領(lǐng)導(dǎo)參加。確需邀請(qǐng)的，由市級(jí)有關(guān)部門報(bào)市政府統(tǒng)一安排。邀請(qǐng)國家領(lǐng)導(dǎo)人出席的，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理；邀請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)人出席的，按省政府有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條　展覽場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配置電視監(jiān)控、防盜報(bào)警和出入口安全檢查系統(tǒng)。場(chǎng)館單位應(yīng)制定安全防范工作制度，組建安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職保安人員。
　　展覽場(chǎng)館提供單位在租賃展覽場(chǎng)館時(shí)，應(yīng)遵守本辦法展覽會(huì)協(xié)調(diào)原則，落實(shí)管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，為展覽會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　 第十一條　展覽會(huì)組辦單位在辦理展覽會(huì)備案、登記、審核手續(xù)后，方可刻制印章、發(fā)布廣告、進(jìn)行招商和招展活動(dòng)。展覽廣告和宣傳材料內(nèi)容應(yīng)與所舉辦的展覽會(huì)名稱、展覽主題、展覽范圍、展覽時(shí)間等內(nèi)容、性質(zhì)相符，不得虛構(gòu)或夸大事實(shí)。招展、招商信息發(fā)布后，組辦單位不得變更展覽名稱、展覽主題、展覽范圍和展覽時(shí)間等。有正當(dāng)理由確需變更的，應(yīng)當(dāng)立即告知參展商。

　　 第十二條　展覽會(huì)組辦單位應(yīng)堅(jiān)持安全第一和預(yù)防為主原則，嚴(yán)格落實(shí)展覽會(huì)安全責(zé)任制，做到措施嚴(yán)密，操作規(guī)范；有關(guān)職能部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)展覽活動(dòng)的安全工作管理。
　　嚴(yán)格展覽會(huì)的安全審批。按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)各類展會(huì)和節(jié)慶活動(dòng)安全管理的通知》（甬政辦發(fā)〔2004〕116號(hào)）要求，展覽會(huì)組辦單位在展覽會(huì)登記、審批過程中，必須提供展覽會(huì)的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，并明確安全管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，否則不予登記、審批。
　　嚴(yán)格執(zhí)行《寧波市施放氣球管理辦法》（甬政發(fā)〔2003〕115號(hào)）規(guī)定。展覽會(huì)期間需施放氣球的，須經(jīng)市氣象主管機(jī)構(gòu)及飛行管制部門審批，并由取得施放氣球資格的單位和專業(yè)人員作業(yè)；禁止施放使用氫氣等易燃易爆氣體充灌的氣球。
　　嚴(yán)格執(zhí)行公安部《焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放安全規(guī)程》（GA183-1998）規(guī)定。展覽會(huì)期間需舉辦焰火晚會(huì)燃放煙花爆竹的，根據(jù)焰火晚會(huì)的等級(jí)劃分，焰火晚會(huì)燃放工程的組織實(shí)施必須事先經(jīng)過燃放地相應(yīng)的政府批準(zhǔn)，技術(shù)設(shè)計(jì)與組織實(shí)施方案須經(jīng)燃放地相應(yīng)的公安部門審核后，報(bào)上級(jí)公安部門審查批準(zhǔn)；從事焰火晚會(huì)燃放工程作業(yè)的單位和人員須持有公安部門核發(fā)的《焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放許可證》。

　　 第十三條　舉辦大型展覽會(huì)可能影響周邊區(qū)域的交通和環(huán)境的，組辦單位應(yīng)當(dāng)提前15日將舉辦展覽會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模等相關(guān)信息向當(dāng)?shù)毓病⑾馈⒔煌ā⑿l(wèi)生、城管、安監(jiān)等部門報(bào)告，并接受其指導(dǎo)。在展覽會(huì)舉辦期間，有商品交易行為的，組辦單位應(yīng)事先將相關(guān)情況報(bào)告屬地工商行政管理部門，并商請(qǐng)實(shí)行駐會(huì)監(jiān)督管理。

　　 第十四條　在市區(qū)舉辦的展覽會(huì)，組辦單位須在辦展結(jié)束后的20日內(nèi)向市政府會(huì)展辦報(bào)送展覽會(huì)工作總結(jié)，并向市會(huì)展行

業(yè)協(xié)會(huì)備案。在各縣（市）、區(qū)舉辦的各類展覽會(huì)，各縣（市）、區(qū)會(huì)展主管部門應(yīng)及時(shí)匯總情況并報(bào)市政府會(huì)展辦。

　  第十五條　落實(shí)展覽會(huì)的信訪工作責(zé)任制。展覽會(huì)信訪投訴事宜，按“誰申辦、誰負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則處理。其中，市政府舉辦的展覽會(huì)所涉及的信訪投訴事宜，由提出申辦展覽會(huì)的市級(jí)職能部門（含市級(jí)開發(fā)區(qū)等政府派出機(jī)構(gòu)）或縣（市）、區(qū)政府協(xié)調(diào)處理；其它展覽會(huì)的信訪投訴事宜按展館屬地管理原則處理。展覽會(huì)舉辦期間，在展覽場(chǎng)館發(fā)生與展覽會(huì)無關(guān)的群眾性擇機(jī)上訪事件，由展覽會(huì)組委會(huì)引導(dǎo)其到各級(jí)信訪部門受理。

　　 第十六條　此前發(fā)布的有關(guān)展覽活動(dòng)的規(guī)定或辦法，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第十七條　本辦法由市政府會(huì)展辦負(fù)責(zé)解釋。
附件： 寧波市展覽會(huì)申辦條件和程序