第一章  總  則

第一條  為了貫徹落實無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(以下簡稱經(jīng)開區(qū))“一鎮(zhèn)五園”整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，進一步明確各項政策措施的適用對象、申報條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等，確保政策公開透明、執(zhí)行到位，提高專項資金使用效益和管理水平，加快無錫國際會展產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力推動經(jīng)開區(qū)會展產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實際情況，制定本實施細則。

第二條  依據(jù)《無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)太湖灣科技創(chuàng)新帶政策實施細則及其管理辦法》,主要從支持新引進國內(nèi)外知名品牌展會、支持培育專業(yè)展會、支持本地消費類展會做大做強、支持本地重大節(jié)慶消費類活動發(fā)展、支持展會參加認定認證、支持舉辦專業(yè)會議、支持引進知名會展企業(yè)及發(fā)展壯大、支持會展人才建設(shè)、鼓勵場館改造提升及重大展覽和會議“一事一議”等十個方面對項目申報單位進行扶持和獎勵。

第三條  資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循突出重點、合理安排、公平公正、規(guī)范有效的原則，實行“預(yù)算控制、自愿申報、形式審查、專項審計、資質(zhì)審查、部門決策、績效評價”的管理模式。

本細則規(guī)定的資金由區(qū)級財政預(yù)算安排，在經(jīng)開區(qū)支持會展業(yè)發(fā)展專項資金中列支，原則上采取事后資助或獎勵方式。

第二章  申報條件

第四條  申報單位應(yīng)符合基本條件：

(一)申報單位為在經(jīng)開區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實際從事經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或社會組織；申請本細則第六條政策的申報單位放寬為在中華人民共和國大陸地區(qū)依法登記，具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位或社會組織；

(二)申報單位未被國家、省、市有關(guān)部門列入嚴重失信主體名單；

(三)申報單位應(yīng)當(dāng)對申報材料的真實性、合法性、完整性負責(zé)，應(yīng)如實提供本單位信用狀況，承諾承擔(dān)違約責(zé)任，不得弄虛作假、套取、騙取專項資金；

(四)同一項目獲得的市、區(qū)資助資金合計不超過項目實際投入。

第五條  申報單位除符合基本條件外，其申報項目還應(yīng)符合本細則第三章所列相關(guān)條件。

第三章  支持方向、條件和標(biāo)準(zhǔn)

第六條  支持新引進國內(nèi)外知名品牌展會。聚焦經(jīng)開區(qū)“333+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群及五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持引進行業(yè)影響力強、帶動效應(yīng)顯著的國內(nèi)外知名品牌展會，對符合條件的項目給予一次性獎勵。具體條件和標(biāo)準(zhǔn)：

(一)支持條件

1.項目已納入機械工業(yè)信息研究院《進出口經(jīng)理人》發(fā)布的世界商展100強名單、中國會展經(jīng)濟研究會《中國展覽數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告》發(fā)布的全國展覽100強名單或國際大會及會議協(xié)會(ICCA)統(tǒng)計范圍的國際會議名單；

2.新引進展覽項目約定在經(jīng)開區(qū)內(nèi)舉辦不少于兩年；新引進國際會議項目約定在經(jīng)開區(qū)內(nèi)舉辦不少于兩年，或不少于三屆。

(二)支持標(biāo)準(zhǔn)

1.對新引進的世界商展100強項目，給予500萬元的一次性獎勵；

2.對新引進全國展覽100強項目，給予300萬元的一次性獎勵；

3.對新引進的國際會議項目，給予150萬元的一次性獎勵。

第七條  支持培育專業(yè)展會。支持符合經(jīng)開區(qū)“333+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群及五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的專業(yè)展會，對符合條件的新落地專業(yè)展會項目給予培育期資助。

(一)支持條件

1.項目為新落地經(jīng)開區(qū)的展會項目(即未在經(jīng)開區(qū)舉辦過或僅在經(jīng)開區(qū)舉辦一次，尚在培育期的展會),要求在經(jīng)開區(qū)專業(yè)展館舉辦，且展覽面積折合9m2標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)(以下簡稱標(biāo)攤)不少于300個；

2.項目為展出內(nèi)容限制在一個或少數(shù)幾個相鄰的行業(yè)、展出者和參觀者為專業(yè)人士的、鼓勵圍繞經(jīng)開區(qū)“333+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群及五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈相關(guān)產(chǎn)業(yè)方向的專業(yè)展會；

3.補貼以三年為周期，單項目三年后不再進行補貼。

(二)支持標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照租賃場館舉辦展會面積進行分檔計算

1.申請貿(mào)促會會展業(yè)補貼的展會，可按照每個標(biāo)攤最高100元進行疊加補貼；

2.積極培育展會，支持展會擴大規(guī)模，展會較上年度增長的展覽面積可按照每個標(biāo)攤最高300元進行獎勵；

3.單個展會每年資助上限50萬元；

4.本項支持條件與關(guān)于支持新引進國內(nèi)外知名品牌展會的獎勵就高進行補助。

第八條  支持本地消費類展會做大做強，打造城市消費新地標(biāo)。對在經(jīng)開區(qū)專業(yè)展館舉辦的消費類展會給予場租補貼。

(一)支持條件

1.展會項目在經(jīng)開區(qū)專業(yè)展館舉辦；

2.承辦單位為在經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)登記注冊、生產(chǎn)經(jīng)營、依法納稅的具有獨立法人資格的企業(yè)或項目承擔(dān)單位；

3.展出內(nèi)容以民生消費類產(chǎn)品為主題，限制在一個或少數(shù)幾個相鄰的行業(yè)，展覽面積折合標(biāo)攤不少于300個。

(二)支持標(biāo)準(zhǔn)

按照每個標(biāo)攤最高200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，單個展會項目最高不超過30萬元。

第九條  支持本地重大節(jié)慶消費類活動發(fā)展。對在經(jīng)開區(qū)專業(yè)展館舉辦的消費類節(jié)慶活動給予補貼。具體條件和標(biāo)準(zhǔn)：

(一)支持條件

1.活動項目在經(jīng)開區(qū)場館舉辦；

2.承辦單位為在經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)登記注冊、生產(chǎn)經(jīng)營、依法納稅的具有獨立法人資格的企業(yè)或項目承擔(dān)單位；

3.活動內(nèi)容以民生消費品(美食、服裝等)主題，具有良好的展示效果，對區(qū)域經(jīng)濟有良好的促進作用。

(二)支持標(biāo)準(zhǔn)

1.按照其實際投入場租及搭建費用的40%、境內(nèi)外專業(yè)媒體廣告費用的30%給予資助；

2.單個項目最高補貼30萬元；

3.取得市、區(qū)其他途徑政府資金支持的項目不再額外進行補貼。

第十條  支持展會參加認定認證。支持展會、機構(gòu)參加認定認證，對經(jīng)認定為“經(jīng)開區(qū)品牌展會”的展會，或通過全球展覽業(yè)協(xié)會(UFI)認證的展覽或機構(gòu)給予獎勵。

(一)支持條件(符合下列任一條件即可)

1.展會項目獲年度“經(jīng)開區(qū)品牌展會”認定；

2.展覽或機構(gòu)通過全球展覽業(yè)協(xié)會(UFI)認證。

(二)支持標(biāo)準(zhǔn)

1.對經(jīng)認定為年度“經(jīng)開區(qū)品牌展會”的展會給予最高50萬元的一次性獎勵；

2.對通過全球展覽業(yè)協(xié)會(UFI)認證的展覽或機構(gòu)，給予15萬元的一次性獎勵。

第十一條  支持舉辦專業(yè)會議。支持在經(jīng)開區(qū)內(nèi)舉辦專業(yè)會議，對定期在經(jīng)開區(qū)內(nèi)舉辦、符合條件的專業(yè)會議給予資助。

(一)支持條件

1.在經(jīng)開區(qū)專業(yè)會議場所舉辦會期2天(含)以上、參會嘉賓200人(含)以上的專業(yè)會議(國際會議可適當(dāng)放寬)；

2.由5個(含)以上國家或地區(qū)(不含港、澳、臺地區(qū))或國際性組織參加，會期1天(不含)以上，與會人數(shù)100人以上，外國與會人士占10%(含)以上。

(二)支持標(biāo)準(zhǔn)

1.專業(yè)會議按照其實際投入場租費用的40%(不高于400元1人)、境內(nèi)外專業(yè)媒體廣告費用的30%給予資助，其中廣告費用資助額不超過10萬元；

2.給予項目會議住宿100元/間/夜(三星級及以上會議酒店)的補貼；

3.每屆專業(yè)會議的資助總額最高不超過50萬元，國際會議最高不超過80萬元。

第十二條  支持新注冊會展企業(yè)。對于本年度在經(jīng)開區(qū)設(shè)立從事會展業(yè)務(wù)且依法納稅的獨立法人企業(yè)。具體條件和標(biāo)準(zhǔn)：

1.當(dāng)年主營業(yè)務(wù)開票收入超過500萬元，給予不超過其地方經(jīng)濟貢獻80%、最高30萬元獎勵；當(dāng)年主營業(yè)務(wù)開票收入達到1000萬元(含)以上，且經(jīng)開區(qū)外會展項目收入占比達30%(含）以上的，給予不超過地方經(jīng)濟貢獻50%、最高60萬元獎勵；

2.鼓勵會展企業(yè)發(fā)展壯大。對注冊落地經(jīng)開區(qū)的會展企業(yè)，在經(jīng)開區(qū)連續(xù)舉辦符合條件的同一會、展項目3屆(含)以上， 標(biāo)攤總數(shù)(參會人數(shù))持續(xù)增長，申報上年度銷售收入超1000萬元且同比增幅20%(含)以上，給予不超過其地方經(jīng)濟貢獻100%、最高100萬元一次性獎勵；

3.鼓勵會展企業(yè)走品牌化路線。對經(jīng)開區(qū)會展企業(yè)首次獲得全球展覽業(yè)協(xié)會(UFI)認證、注冊成為國際大會及會議協(xié)會(ICCA)會員、國際展覽與項目協(xié)會(IAEE)會員的，分別給予最高20萬元、15萬元、5萬元一次性獎勵；

4.會展企業(yè)經(jīng)營貢獻獎按照就高不重復(fù)的原則予以支持。

第十三條  支持會展人才建設(shè)。具體條件和標(biāo)準(zhǔn)：

支持經(jīng)開區(qū)內(nèi)會展企業(yè)、會展協(xié)會開展專業(yè)人才培養(yǎng)，對新取得注冊會展經(jīng)理(CME)、注冊國際會議經(jīng)理 (CIEP)資格證書的經(jīng)開區(qū)會展從業(yè)人員，給予培訓(xùn)費50%的一次性獎勵，每人不超過1萬元，同一年度培訓(xùn)資金不超過30萬元。

第十四條  鼓勵展覽場館持續(xù)提升展館軟硬件服務(wù)。具體條件和標(biāo)準(zhǔn)：

對展覽場所為提升服務(wù)進行的設(shè)施設(shè)備改造及相關(guān)軟硬件系統(tǒng)的升級進行補貼，按照相關(guān)成本的最高40%給予補貼支持，每年度單場所最高補貼50萬元。

第十五條  對經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有重大促進作用的展覽和會議項目，可采取“一事一議”的辦法予以支持。具體條件和標(biāo)準(zhǔn)：

“一事一議”展覽和會議項目數(shù)不超過全年展覽和會議補助 項目數(shù)的10%,“一事一議”展覽和會議項目增加補助部分，原則上不超過補助標(biāo)準(zhǔn)的100%。單個項目補助總額不超過800萬元。已申請新引進國內(nèi)外知名品牌展會獎勵的項目，不得申請專 業(yè)展會培育期資助項目、專業(yè)展會場租補貼項目以及專業(yè)會議資助項目。

第四章  項目申報和審核

第十六條  招商中心依據(jù)本細則編制發(fā)布年度資金申報指南，明確資金扶持計劃類別、支持方向、申報條件、受理時間和申報材料等內(nèi)容，加強項目儲備和組織實施工作。符合條件的申報單位可以按照相關(guān)規(guī)定和申報指南要求提交申請。

第十七條  招商中心原則上按以下程序?qū)ι陥箜椖窟M行審核：

1.對申報單位提交的申報材料進行形式審查，主要審查申報材料是否齊全，相關(guān)材料是否規(guī)范完備。符合申報條件且材料符合要求的，予以受理；符合申報條件但材料不齊備的，一次性告知申報單位在規(guī)定期間內(nèi)補齊材料；不符合申報條件的，不予受理。

2.對申報單位進行資質(zhì)審查，結(jié)合資金管理辦法、實施細則等要求進行資質(zhì)審查，根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見或進行項目查重。

3.根據(jù)需要采用項目審計、現(xiàn)場核查等方式進行實質(zhì)審查。

4.結(jié)合形式審查、資質(zhì)審查、實質(zhì)審查和信用核查等結(jié)果，提出項目初審意見、資金資助計劃。

5.經(jīng)集體研究決策后確定資助計劃。確定資助計劃后按規(guī)定向社會公示，公示時間不少于7個工作日。

6.公示期滿無異議的，列入部門預(yù)算項目庫。公示期間如有異議反映的，核實后按規(guī)定予以處理。

7.依據(jù)經(jīng)開區(qū)財政部門預(yù)算批復(fù)，辦理項目資金撥付手續(xù)。

第十八條  招商中心可根據(jù)工作需要委托第三方專業(yè)機構(gòu)協(xié)助開展項目咨詢、管理等相關(guān)工作。

第五章  項目管理

第十九條  一個項目原則上只能申報一項區(qū)級專項資金，申報單位不得通過重復(fù)使用同一發(fā)票等行為重復(fù)申報項目。因政策允許，以同一項目申報多項資金(含其他部門安排的專項資金)支持的，申報單位應(yīng)當(dāng)在申報材料中注明原因，并說明已獲得或正在申報的其他資金情況。

第二十條  申報單位應(yīng)加強對專項資金使用的管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，妥善保管項目資料。

第六章  績效評價和監(jiān)督管理

第二十一條  招商中心按照相關(guān)規(guī)定組織開展績效評價和監(jiān)督檢查工作，評價結(jié)果作為資金政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第二十二條  獲得專項資金的申報單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財政、審計等部門的績效評價和監(jiān)督檢查，并按要求完成績效自評工作。

第二十三條  委托第三方機構(gòu)開展相關(guān)工作的，事前應(yīng)簽訂工作約定書，對委托事項、時間要求、雙方權(quán)利與義務(wù)以及保密要求等進行約定，并實施履約監(jiān)督。

第二十四條  招商中心根據(jù)實際情況，對由第三方機構(gòu)協(xié)助開展咨詢和管理的項目，采取定期檢查、不定期抽查方式，對項目實施情況和承辦工作質(zhì)量進行檢查，實施全面管理和監(jiān)督。

第二十五條  按照“誰審批、誰負責(zé)”和“誰使用、誰負責(zé)”的原則，招商中心對在專項資金管理、使用中發(fā)現(xiàn)的違法違紀違規(guī)問題依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第二十六條  報單位、第三方機構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員在專項資金的申報、審核、使用和管理等過程中存在利用不正當(dāng)手段或協(xié)助騙取、截留、擠占、挪用專項資金，不履行或不正確履行職責(zé) 等違法違規(guī)行為的，由招商中心按照失信懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并依法追究其法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。因申報單位的違法違規(guī)行為造成專項資金損失的，收回專項資金。

第七章  附  則

第二十七條  本細則所稱專業(yè)展館，是指以舉辦展覽活動為主要功能(以規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)),以為專業(yè)展會提供場地等服務(wù)作為主營業(yè)務(wù)的永久性建筑物，其名稱可以是會展中心、展覽中心、博覽中心、會議中心等，室內(nèi)展覽總面積不低于1萬m2(以規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件為準(zhǔn))。

第二十八條  本細則所稱專業(yè)展會，是指在固定或規(guī)定的地點、規(guī)定的日期和期限內(nèi)，由主辦者組織、若干參展商參與，展出內(nèi)容限制在一個或少數(shù)幾個相鄰的行業(yè)，展出者和參觀者為專業(yè)人士，通過展示促進產(chǎn)品和服務(wù)的信息推廣、技術(shù)交流的社會活動。

第二十九條  本細則由管委會負責(zé)解釋，具體解釋工作由招商中心承擔(dān)。

第三十條  本細則自印發(fā)之日起實施，有效期三年。