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上海世博會將成為一個里程碑意義的世博會。

這個里程碑不僅是世博會自身意義上的，也在于世博會對于上海休閑旅游發(fā)展推動的意義上。無論從休閑消費普及、休閑環(huán)境的改造、休閑空間的拓展，還是從休閑設(shè)施的規(guī)劃、體閑理念的更新等方面，世博會都將為上海休閑旅游的發(fā)展做出巨大的貢獻。

  不應(yīng)只關(guān)注數(shù)字

    據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，上海世博會184天的展期內(nèi)將有7000萬人次的海內(nèi)外游客（其中              海外游客350萬左右）前來參觀，平均日客流量40萬人次，高峰人次是60萬，極端高峰日是80萬人次，參展規(guī)模和參觀人數(shù)可能成為歷屆世博會之最。

可是，自5月1日上海世博會正式運營15天來，累計入園僅271.53萬人次，平均每天入園約為18萬人次，離40萬人次的平均日客流量尚有很大的差距，很多人對7000萬人次目標(biāo)的實現(xiàn)充滿擔(dān)憂。

對此，需要從三個方面進行分析：

第一，7000萬人次是否有可靠的歷史數(shù)據(jù)支撐？在這個方面比較可行的判斷是上海以往接待的旅游人次。據(jù)統(tǒng)計，2009年上海全年接待入境旅游者628.92萬人次，其中過夜入境旅游者533.39萬人次，較上年同比增長1.3%，全年接待國內(nèi)蒎游者1.236億人次，較上年同比增長12.3%，其中，外省市旅游者8483.68萬人次，同比增長8.2%。世博會的宗旨就是促進世界各國經(jīng)濟、文化、科學(xué)技術(shù)的交流與發(fā)展，使參展國能夠充分地展示自己在各個領(lǐng)域所取得的最新成就和進展，相信世博會一定會對來滬游客有足夠的吸引力。而實際上，除了各國的成就外，世博會還專門設(shè)立了“城市最佳實踐區(qū)”，這對于正處于城市化快速發(fā)展階段的中國人來說，吸引力不亞于文藝表演。因此，世博會必然會成為來滬游客的重要目的地。或者我們可以說，在2010年，世博會必將成為上海的標(biāo)志性景區(qū)！

第二，游客目標(biāo)的實現(xiàn)更在于宣傳推廣。在世博會歷史上，的確有實際游客低于預(yù)測值的，比如2000年漢諾威世博會的預(yù)期游客數(shù)量為4000萬人次，實際游客數(shù)量僅為1870萬人次，也有實際游客遠(yuǎn)高于預(yù)測值的，比如1992年塞維利亞世博會最初預(yù)計游客總數(shù)為3600萬人次，實際超過了4180萬人次。迄今為止，歷史上參觀人次最多的1970年大阪世博會，當(dāng)初的預(yù)測游客數(shù)量大約為4000萬人次，而實際游客數(shù)量達到了6422萬人次。不過，在此次世博會開園之初，每天的游客大致只有10多萬人次，遠(yuǎn)低于4000萬人次預(yù)測目標(biāo)下平均每天應(yīng)該達到的游客數(shù)。而實際上，通過后期的大力宣傳，約有6200萬日本本國游客入園游覽參觀，而當(dāng)時日本本國人口只有1.04億左右。相對應(yīng)地，到2009年末，上海人□約為1921.32萬，長三角7省市的常住人□約為4億多，約占全國人□的30%。         

第三，關(guān)注的不應(yīng)該是數(shù)據(jù)，而是數(shù)據(jù)背后的意義。根據(jù)官方公布的售票情況看，目前潛在參觀者已經(jīng)超過4000萬人次〔其中700萬左右為面向上海市民家庭的贈票〕，只要通過合理的組織和有效的宣傳，達到7000萬人次應(yīng)該不是大的問題。但是我們關(guān)注上海世博會，不僅僅只是為了達到一個游客人次的目標(biāo)。世博會的主題并不是“吸引7000萬游客”，而是“城市，讓生活更美好”！我們應(yīng)該看到，舉辦世博會對于上海，對于中國而言，更重要的是向世界傳遞一個開放、現(xiàn)代的國家形象，更重要的是在游客數(shù)字背后展現(xiàn)出城市發(fā)展戰(zhàn)略，通過世博會的舉辦來帶動城市地塊的重生和城市發(fā)展的整體推進；舉辦世博會，需要關(guān)注的不僅僅是嘆引更多的人參觀游覽，更重要地是讓國人更清晰地認(rèn)識我們所處的這個世界，尤其是認(rèn)識到我們與世界發(fā)達國家和地區(qū)的差距，在認(rèn)識差距中成長、進步；舉辦世博會，需要關(guān)注的不僅僅是游客數(shù)量，更要關(guān)注游客體驗質(zhì)量，一屆成功的世博會絕不是以數(shù)字論成敗，而應(yīng)該高度重視游客的滿意度，要辦成一次讓人民群眾滿意的世博會。 

休閑讓城市更美好

長期以來，中華民族重視勤儉節(jié)約，強調(diào)勤勞致富，對休閑有著深厚的社會偏見和誤解，尤其是當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期，社會矛盾不斷凸顯的環(huán)境中，似乎休閑離人們總是那么遙遠(yuǎn)，盡管我國的經(jīng)濟在不斷發(fā)展，我國的城市化進程在不斷推進。這次，上海世博會以“城市，讓生活更美好”為主題，可以說是為上海休閑旅游發(fā)展乃至為中國休閑發(fā)展培育了休閑意識，是我國休閑意識的普及教育，是普通大眾正確認(rèn)識城市，正確認(rèn)識休閑的社會教育，是引導(dǎo)城市管理者重視休閑、發(fā)展休閑的生動課堂。

城市要讓生活更美好，就要回歸到城市的本質(zhì)。在1933年的《雅典憲章》中就曾明確提出，城市的主要功能在于生活、工作、交通與休閑。休閑本來就是城市應(yīng)有之義，只是因為我們在城市發(fā)展的過程中，過度強調(diào)了經(jīng)濟的意義，而遠(yuǎn)離了生活的意義，忽視了城市休閑功能的構(gòu)建與完善。這種曾經(jīng)在我國城市化進程中被忽視的價值，通過“城市最佳實踐區(qū)”的展示，必將重新回到我們城市管理者的視野中，回到城市公民的普遍意識和需求中來，通過這種供給者的意識重構(gòu)與需求者的訴求重生，城市休閑功能必將逐步得到完善。

實際上，在世博會的《城市之窗》表演中，也正是講述著從農(nóng)業(yè)社會的城市到工業(yè)社會的城市，再到休閑的城市的。工業(yè)社會的城市使得我們有了不同于農(nóng)業(yè)社會的更堅固的建筑，而休閑社會的城市將使我們有更多的休閑時間、休閑空間。

閑暇社是文化的基礎(chǔ)。休閑城市的回歸使人們有理由對未來的城市生活有了更多的遐想，也是我們對城市文明未來的發(fā)展有了更多的期待。同時世博會期間，來自世界各地超過2萬場次、平均每天有100多場的精彩文藝活動，這些數(shù)量眾多、質(zhì)量上乘的文化活動本身就是重要的文化休閑產(chǎn)品，它們將成為上海吸引全國尤其是長三角地區(qū)游客的強大吸引源。如果游客能夠沉浸在這些文化活動中，而不是簡單地參觀游覽各個展館，觀看各色展品的話，本身也體現(xiàn)了人們消費意識和觀念的轉(zhuǎn)變，能大大地提升人們休閑消費的境界和素質(zhì)。正如閑暇是文化的基礎(chǔ)，擁有相當(dāng)數(shù)量的有文化的閑暇者則是休閑旅游發(fā)展最重要的需求基礎(chǔ)。世博會或許正不經(jīng)意地為培養(yǎng)這樣高素質(zhì)的休閑消費者做出了默默的貢獻。 

留下的是理念和環(huán)境

如果能夠盡可能多地保留世博會場館的話，必將為上海未來的休閑旅游發(fā)展提供更多的吸引物，畢竟這些場館都是各參展國和組織精心設(shè)計、精心施工、精心裝飾后的精品，有些場館創(chuàng)意獨到，如新加坡館酷似音樂盒、巴西館就是一個綠色鳥巢，有些場館則投資不菲，如沙特館投資超過10億人民幣，日本館也耗資約9億人民幣。但因為涉及建筑壽命、稅收處理、活動延續(xù)、土地利用等方面的原因，多數(shù)場館在會后都會拆除，甚為可惜。

不過，根據(jù)世博會會后安排，場館拆除后，三分之一用于建設(shè)公共設(shè)施，三分之一留作城市的綠地，三分之一用于商業(yè)的開發(fā)。這其中包括永久性保留“一軸四館”，即“世博軸”、“中國國家館”、“世博會主題館”、“世博中心和世博會文化中心”，并將中國館建設(shè)成博物館。

這其中三分之二都與上海休閑旅游發(fā)展有密切關(guān)系，可以說世博會將給上海休閑旅游的發(fā)展提供更多的休閑空間，提供更多的休閑設(shè)施。城市綠地顯然是上海改善休閑環(huán)境的重要組成部分。同時，世博會的舉辦必將在人文環(huán)境、出行環(huán)境以及包括語言環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、服務(wù)環(huán)境等在內(nèi)的社會整體環(huán)境方面大大改善，讓上海居民更愿意走出家門、讓外地游客更愿意徜徉在上海的休閑氛圍之中。

世博園在建設(shè)過程中，最大限度地保留了園區(qū)內(nèi)的老建筑，這真實也為上海休閑旅游的發(fā)展保留了深厚的人文底蘊。一方面通過世博會讓更多地人了解了這些曾經(jīng)湮沒的人文建筑，一方面又通過這里穿越了歷史風(fēng)雨的古老建筑豐富了世博休閑的人文內(nèi)涵。 

世博會會后土地利用規(guī)劃將三分之一的土地用于公共設(shè)施建設(shè)，這本身也是世博會將留給上海休閑旅游發(fā)展的遺產(chǎn)和機遇。要知道，城市休閑的發(fā)展絕不只是包括旅游設(shè)施的建設(shè)而已，還要包括文化設(shè)施、體育設(shè)施等諸多休閑活動所需依托的公共設(shè)施，大比例的土地用于公共設(shè)施的建設(shè)必將進一步改善上海休閑設(shè)施的供給狀況，從而在推動上海市民在享受城市休閑設(shè)施、享受城市休閑生活的公平性上提供了更大的保障，在保證外來游客更好地體驗上海的休閑氛囿和環(huán)境打下了良好的基礎(chǔ)，只有空間足夠大，才能給來滬游客體驗在舒適環(huán)境中進行休閑消費的樂趣。

實際上，世博會歷史上也曾經(jīng)非常重視休閑問題，比如1988年在布里斯班世博會就以“科技時代的休閑生活”作為世博會的主題，在一定程度上，這個主題的確立體現(xiàn)了人們從發(fā)展科技以創(chuàng)造富裕生活向發(fā)展科技改善生活質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了科技時代人們對休閑的渴望，也體現(xiàn)了世博會對社會發(fā)展的深層思考。由此可見，上海世博會最終選定“城市，讓生活更美好”并不是一時的心血來潮，它是世博會關(guān)注經(jīng)濟、關(guān)注科技、關(guān)注社會的自然延伸和必然結(jié)果。同時，在世博會上展示的那些有代表性的城市為“生活更美好”而做的各種成功的實踐方案，生態(tài)化城市、可持續(xù)城市等新思想必將影響到未來城市設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，從而為我們的休閑設(shè)施的供給贏在了理念的起跑線上。

如上所述，無論從休閑消費普及、休閑環(huán)境的改造、休閑空間的拓展，還是以休閑設(shè)施的規(guī)劃、休閑理念的更新等方面而言，世博會都為上海休閑旅游的發(fā)展做出巨大的貢獻，但是上海休閑旅游的發(fā)展還需借著世博會的東風(fēng)，在更多層面上加以深入研究、扎實推動。

在中國面臨交通巨大變革的新時代，各個旅游目的地的角色定位都可能發(fā)生根本性的變化。就上海的旅游發(fā)展而言，大力抓好休閑旅游的發(fā)展是繼上世紀(jì)90年代提出發(fā)展都市旅游之后又一重要的轉(zhuǎn)折，體閑旅游的發(fā)展將是上海旅游業(yè)發(fā)展的新藍海。上海有關(guān)部門可以考慮在會后推出《上海市民休閑發(fā)展計劃》、《上海發(fā)展休閑旅游行動計劃》等相關(guān)方案，成立推進上海休閑發(fā)展的專門機構(gòu)，高度關(guān)注弱勢人群的休閑需求，突出強調(diào)休閑權(quán)利的公平性，積極增加休閑景點、打造休閑社區(qū)、修建市民小廣場、完善城市公園體系、發(fā)展中央游憩區(qū)、完善休閑設(shè)施（甚至包括在相關(guān)區(qū)域修建徒步或自行車專用道）、培育宜居的城市環(huán)境，不斷提高居民生活品質(zhì)，營造良好的休閑氛圍，為將上海建設(shè)成真正讓生活更美好的休閑城市而努力。