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改革開放以來，尤其是20世紀90年代初以來，會展業無論從它本身能夠創造的經濟效益來看，還是從它所能帶動相關產業經濟發展態勢來看（業界普遍認為所能帶動的產業比例為1:9），以及從它為推動城市經濟發展、提高城市知名度來看，都得到了業界的高度認同。2008年世界經濟危機爆發后，我國會展經濟的發展通過產業結構調整和政府、市場兩方面的不斷完善、運作，結合“后世博”對會展業發展所帶來的新思路、新機遇，我國會展業一直保持著良好的發展態勢，成為我國現代服務行業中的一支奇葩。但由于不斷受到國際、國內政治、經濟諸多因素的影響，我國會展業已經出現阻礙其健康持續發展的矛盾和問題。

因此，我們必須冷靜下來，切實為我國會展經濟“把把脈”，除解決好那些表面的矛盾外，還必須挖掘出深層次的、根本性的矛盾，才能為今后發展會展經濟如何下“藥方”提供準確的信息來源，筆者認為矛盾主要有以下六個方面。

六大矛盾

1.缺規劃

場館等硬件設施建設的“熱潮”與設施使用率“冷遇”之間的矛盾。

會展經濟藍皮書《中國會展經濟發展報告》（2011）中的數據表明，“截止到2010年底，我國會展場館總建筑面積達28,635,908平方米，室內面積達6,831,653平方米，室外面積有4,312,620平方米，總展覽面積近11,162,473平方米。其中所有2010年的新建的和正在建設的場館的總建筑面積高達7,030,832平方米，占目前我國會展總建筑面積的24.55%，而2010年這些已經建成的和將要竣工的場館的總展覽面積大約有2,175,995平方米，占目前所有場館總展覽面積的19.49%。這反映出全國會展場館建設全面升溫的趨勢。”

然而，與場館建設熱潮不相匹配的是大多數會展場館利用率低下、閑置率高且經營困難的窘境，饑飽不均的現象十分明顯，北京、上海、廣州和其他一些會展發達的城市，會展場館供不應求。例如，上海新國際博覽中心的平均利用率高達68%，略高于香港展覽場館60%的平均利用率，遠高于歐美發達國家35%的平均利用率。藍皮書同時也指出：“一個不容忽視的事實是，在個別城市，會展場館淪為一種形象工程和擺設。據不完全統計顯示，我國會展場館的使用率偏低，部分超過30％，而多數在20％左右”。再者，由于在興建會展場館規劃方面欠缺科學性、前瞻性，也是導致場館“冷遇”的重要原因。從長遠性來看，很多城市不止一個展館，一般都是第一個場館建設好投入使用后，過不了三五年就發現，不是場館面積不夠，就是辦展期間容易導致城市交通嚴重堵塞等不良現象，這又不得不著手下一個場館的建設了。從科學性方面來看，在我國很多城市所建立起來的會展場館，除了用于展覽外，沒有其他更多更好的利用價值。因為會展場館一般場地比較開闊，無論是館內還是館外，都可以在規劃時為場館的多功能性做出考慮，如，在場館內部如果配置一些燈光、音響，遇到一些重大的演藝活動、政府部門或者地方企業舉行的節慶活動，都一定能夠達到很好的效果。

2.難協調

發展會展經濟軟件環境建設現代化水平的“落后”與會展經濟適應中國特色社會主義市場經濟發展“快節奏”的要求之間的矛盾。

會展經濟的發展離不開交通、城管、公安、工商、食品衛生監督、海關等多個部門綜合協調和管理才能夠實現，部門越多，越難協調，就更難管理，這就是“三個和尚沒水喝”的道理。從我國各地發展會展經濟的情況來看，一般都設立了專門的會展經濟管理辦公室，有的是一個獨立的部門，而更多的是掛靠在相關部門中，在機構設置、人員編制等方面，往往都屬于代管，人手少、事情多、事難做，加之會展辦不是一個執法機構，一個大型展會的開展，如果沒有上級分管領導牽頭，僅僅依靠這樣一個處于“協調”層面功能的部門去完成，的確存在一定的困難。在會展經濟比較發達的西方國家，很多早就成立了專門的會展管理機構，為會展市場的供求雙方提供全方位的咨詢和服務，如法國，1994年就專門成立了的會展局。

3.少競爭

提升我國會展發展國際競爭力的需求與我國當前會展業發展各自為戰、“散沙式”的經營方式之間的矛盾。

會展經濟的國際化發展早成為業界共識，在這個地球村中，讓會展“請進來、走出去”，就仿佛是我們日常所熟悉的走親訪友。在經濟發展這場無煙的戰爭中，沒有足夠強大的后盾作為支撐、沒有足夠夯實的實力作為前提，想到國際會展市場中分得“一杯羹”，是難以實現的。而當前，我國會展發展絕大多數都是獨資注冊運營，當這些企業在會展經濟發展較好，自我選擇恰當而盈利時，或許還有一定的積極性參與到會展經濟中去，當他們覺得如果沒有這樣的實力去完成一個稍微大型的會議或展覽時，只好選擇退而求其次，一旦他們在不盈利或者虧損時，就馬上會“調轉槍頭”、另立門戶，這必將嚴重影響我國會展經濟參與國際市場競爭的能力和水平。只有對這些“散沙式”的會展企業加以科學引導，該并的并、該拆的拆，對那些在業界已經享有良好的知名度和信譽度的企業，必須在資金、政策等方面給予較大的傾斜，才有可能培育出具有國際競爭能力的實體參與到國際競爭中去。

4.人才難

發展會展對人才需求的“求賢若渴”與會展人才的培養方向、會展經濟研究資金投入不足等問題之間的矛盾。

人才的短缺是業界提及發展我國會展經濟時的共同的話題，為什么在我國20多年會展經濟發展過程中，這個問題雖然有了一定程度的改善，但仍然有許多方面亟待提高。

一是對會展人才的認識在觀念上比較模糊，這跟我國目前的教育體制有很大關系，雖然會展業是市場經濟現代服務產業中的一種，但教育不能夠完全市場化，更多的是必須結合國內目前會展業發展的現狀，培養出真正“一畢業就能夠拿得出手、用得靈活”的專業人才。會展人才應該是一個集合概念，并不是說某一個人學完會展專業，就能成為一名真正的會展專業人才，他只能在作為其中的一份子，參與到會展這項綜合性非常強的經濟活動中，因為會展本身就涉及到經營管理、會展活動策劃、市場推廣、提供會展專項服務和會展教育研究等。 

二是對會展經濟如何發展做深入研究的課題項目難以擴展，相關的課研經費也就難以得到保障。會展經濟的發展，并不是如制造業、餐飲業那么單純，它涉及部門多、范圍廣，一些人在會展經濟發展的某一個方面可能是專家里手，但涉及其他方面可能就有“隔行如隔山”的感覺，因此，真正意義上的會展經濟課題研究，必須要有一些具有全面綜合的基礎知識和視野開闊的人才能夠完成，在對相關課題投入經費保障時，由于課題研究范圍廣、涉及面多，經費投入比一般的項目可能要多，而真正要使研究出來的課題轉化到市場經濟中去，產生“立竿見影”的效果，也是比較困難的，所以，要深入、全面、持續發展我國的會展產業，這不得不讓我們再次悉心思考這個矛盾。

三是參與會展人才培訓的機構能力參差不齊，尤其是受到經濟利益的驅使，許多會展培訓機構都是采取“打一槍換一個地方”的“游擊戰”方式，賺錢就走，很難讓參與培訓的人得到系統的、長足的學習和提高，另一方面，會展師資力量的欠缺也是造成會展人才的短缺的重要原因。根據許多會展人才招聘會上反饋的信息顯示，企業一般樂于招用IT、機械、印刷、外語等專業的畢業生，因為他們更加需要展臺搭建、展品運輸、接待、咨詢等操作性實用人才，而那些學習會展專業的，在學校接受到教育培養的目標幾乎都是為會展策劃、設計和組織這類人才，但這類人才企業需要的確十分有限。

5.改制難

會展經濟的市場化要求與會展發展離不開“政府搭臺”之間的矛盾。

會展業是現代服務業中的一種經濟形式，在我國社會主義市場經濟大發展的大背景下，其市場化是必然的趨勢，因此，會展業也必須作為一個平等的主體，公平參與到市場經濟的競爭中去，與其他的行業相互促進、相互發展。但會展業有它獨有的特點，它不是某一類專項經濟，可以由某一個專門部門或機構就能夠完全監管而得以實現其發展。

在我國，會展業的發展為什么還離不開政府來搭臺呢？這是因為市場經濟發展過程中的明顯要求，因為政府有著強大的經濟實力作為后盾，有著強有力的公信力和社會說服力，很多的展會如果沒有政府介入，單憑某一個企業、某一個公司去說服對方到本地來舉辦會展、來參加會展，這不是一件能夠輕易達成意向的工作。為此，政府應該找準這樣一個“點”，即政府可以“退市”，但在什么時候退、退到什么程度、采用什么樣的方式退出等，這些關鍵的“點”的問題必須解決好，這樣才能夠真正實現會展經濟在市場經濟競爭中健康、持續、穩步發展。

6.見效慢

會展場館建設的巨大成本投入與場館運營收入甚微之間的矛盾。

根據我國會展場館建設情況來看，尤其是近幾年來，“會展興市”已經逐步成為各地政府發展經濟的重要戰略之一，隨著城市發展和當地經濟建設的實際需求，會展場館或者建設成為當地的地標性建筑，或者成為當地發展旅游的景觀之一，有的甚至著手場館建設的第二期、第三期工程，大家知道，不管采取什么樣的方式籌集到的建設資金，這都是一筆巨大的投資，而這些經費一旦投入，除了達到為發展會展經濟建設的目的外，還必須考慮其成本的回收和效益的產生。而從我國當前發展會展的情況來看，場館建設好了，有展覽的時候，特別是有了那些跟群眾生活息息相關的會展時，場館的氛圍可謂熱火朝天，而遇到專業性特別強的展覽，人員就沒有想象的那么多，那么，場館的運營是需要成本的，水電、人員費用、材料物資的損耗折舊等等，如果單靠收點辦展的場地租用費和物資出租費，除去這些費用后就不會有多少利潤可言，很多地方出現的場館運營虧損現象也就不足為奇，更不用指望這些利潤來回收場館建設的巨大成本了。

三大措施

既然號準了 “脈”，找到了我國會展經濟發展中存在的矛盾，就必須及時地、有針對性地開出相應的“藥方”，有計劃、有步驟、科學地解決好這些矛盾，筆者認為，當前我們必須解決好以下三個方面的問題。

1.制度問題

著力解決好創新發展與慣性思維之間的障礙，把準發展會展經濟的思想方向，這也是解決會展經濟發展矛盾的根本。

首先必須加強會展組織的建立健全，充分賦予這些組織以職權，給予它們發揮作用的空間。目前，我國會展經濟發展的組織機構主要是政府直屬的會展辦、會展行業協會等，強化會展辦的計劃職能、組織職能、協調職能、控制職能、服務職能。

其次，會展行業協會作為民間團體，政府要充分利用其中巨大的資金和人才資源，利用這個平臺為我國會展經濟創造更多的發展機會和更大的發展空間。必須強調的是，會展組織不只能夠負責“搭建舞臺”，還必須“登臺唱戲”，不能依仗自己是政府工作部門就可以“等、靠、要”，任何事情，只要涉及為會展經濟發展的工作，都必須親歷親為，沉到基層去，到基層去了解市場的實際狀況、企業的真實需求。

再次，必須打破傳統的依靠政府、依靠會展場館的辦展模式，就我國目前會展經濟發展的現狀來看，不管是參展方、還是辦展方，他們決定是否會到這個城市來參、辦展，首先關注的是這個展覽的主辦單位是誰，如果政府作為主辦單位，他們來參、辦展的愿望會表現得更加明顯，相反，他們就會非常糾結，這是什么原因呢？究其原因不外乎看重的是政府的公信力。如果政府采取恰當的方式召集社會中具有相當好知名度的企業來冠名主辦展覽而自身“退居二線”，做好這些企業的“后勤保障”，這些企業所具有雄厚的經濟實力、人力資源和豐富的市場經濟經驗會吸引更多的參、辦展者的青睞，這樣就會讓整個社會都可以關注會展經濟的發展，從而真正盤活整個會展經濟的市場運作。

2.資金問題

拓寬資金來源，正確引導社會的、民間的資金來關注會展，為會展經濟的發展不斷輸入新鮮的“血液”。

發展經濟離不開資本，資本投入決定經濟效益，會展經濟的發展也是如此。當前許多大型的院校已經開辦了會展專業，許多大型的旅游企業設立了專門的會展業務，許多會展公司如雨后春筍般發展起來，從這些現象不難看出，會展業已經受到社會各相關行業的高度關注。前面說過，場館的建設、運營都需要十分龐大的經費投入，我們必須看到，僅僅依靠政府投資，這個沉重的包袱會使政府在很長一段時間內喘不過氣來，不僅如此，還不能充分發揮整個市場中關注會展發展成員的積極性。我們可以考慮，在政策允許的范圍內，合理引進社會的、民間的資本，讓它們也參與到場館的建設和運營當中，讓整個社會共同承擔起這個“包袱”，讓更多的人都成為會展的主人，通過科學的管理手段，讓這些資本很快得到應有的利潤，讓每一位成員都能體會到做會展主人的成就感，這樣，會展經濟的血液循環就會更加順暢和健康，會展人才的缺失現象也就可以迎刃而解，無論是院校的授課、院所科研成本投入，還是會展人的繼續教育等，有資金作為保障，會展人才會敢去想、敢去做，也才會沉得住氣、穩得住腳去做，各類人才的綜合素質才會得到更大的提升。另外，考慮到會展場館成本的回收，前面說過，僅靠場租是遠遠不夠的，在這個方面，我們必須與國際接軌，借鑒他國在此的成功實踐，建立起一套科學的、合理的“反哺機制”，這是會展業發展的特點所決定的。會展經濟發展的聯動效應非常明顯，前面提過，業界普遍認為會展帶動產業發展比例為1:9，受到會展經濟發展而受益的相關行業，如旅游業、通信業、交通業、餐飲業等，都應該從自己的受益中劃出一部分去“反哺”會展業，這樣才能真正體現出社會主義的優越性，才能真正體現出和諧共贏的宗旨。

3.服務問題

必須緊緊抓住這個“興會展之根本”，采取新思想、新方法、新舉措，為會展經濟發展創造新環境、提升到新的水平不懈奮斗。

會展業的發展，其本質是依靠服務作為支撐的，從我國當前的組織結構來看，各地的會展辦和行業協會，他們并沒有多少職權，尤其是行政審批權，但會展的發展為城市經濟的興旺卻提供了十分巨大的助推作用，靠的是什么，答案只有一個，靠服務。大家知道，舉辦一個超大型的展會不是一個城市的會展辦就能夠單獨完成的，它需要這個城市許多部門同時聯動，如工商、稅務、城管、公安、消防、口岸委、旅游等。這些部門如何聯動開展工作，會展辦的協調職能就顯得尤為重要，隨著時間和城市經濟發展，有條件的城市可以嘗試這些部門在當地的展覽館設立一站式服務辦公室，在較短的規定時間內，為辦、參展的單位集中辦完所有手續。如果說建立這樣的辦公室條件不允許，也可以協調辦展會所涉及到的有關部門在規定的某個時間內，統一集中辦理參、辦展會所需要的相關手續。再比如，當我們正在為如何維持會展正常運轉而疲于奔波時，當投入大量的人力、物力、財力時，最后產生的經濟效益卻捉襟見肘，為此，我們必須轉換思路，如場館管理方可以借鑒上海新國際展覽中心的做法，采取服務外包的方式，讓自己從一些具體的事務性工作中“解放”出來，把更多的精力投入到營銷策略研究等方面，爭取更多的會展項目來館辦展，爭取“大展不斷，小展一館多展、一日多展”，使現有的展館資源得到最大限度的利用，爭取更多更高的經濟效益，這也是市場競爭的最終目的。在模式上，除較為普遍的現場實地辦展外，還可以嘗試借助網絡，由于價格便宜、送貨便捷等優勢，當今網購已經非常盛行而受到很多購物者的青睞，如果相關政府職能部門能夠出面組織協調，交由某一具體事務部門操作，針對某一行業在網絡中舉辦一次大規模的會展，無論是會展管理者、參展商還是觀眾，只需要坐在家里點擊鼠標就可以將其盡收眼底，這無疑將會在會展界激起不小的波瀾，這種新型的辦展模式也必將引起業界的高度重視。最后，在場館的管理和展會經營方面，先進的通訊設施、便捷的交通工具、科學現代的人員管理制度、經費收支管理軟件等都是必不可少的。

我國“十二五”規劃指出：“加快發展服務業，把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點”、要“拓展服務業新領域，發展新業態，培育新熱點”；《國務院關于加快發展服務業的若干意見》也提出：“要圍繞小康社會建設目標和消費結構轉型升級的要求，大力發展面向民生的服務業”。隨著城鄉居民收入增長、國家擴大內需的經濟發展方略和加快推動服務業的發展以及中國對外開放的進一步擴大，只要我們能夠沉得住氣、就能時刻發現干擾會展經濟發展的矛盾，只要我們能夠冷靜下來，就一定能夠想出解決這些矛盾的辦法，只要我們齊心協力，我們會展經濟的發展就一定能夠為推動城市整個經濟的發展再立新功。