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市委辦〔2006〕2號

（2006年3月15日）

 
        2000年以來，杭州會(huì)展業(yè)通過實(shí)施西湖博覽會(huì)龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。為進(jìn)一步提升杭州會(huì)展業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就促進(jìn)杭州會(huì)展業(yè)發(fā)展提出如下意見。
　　一、會(huì)展業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
　　1、指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“生活品質(zhì)”城市特色和城市品牌，突出“和諧生活、和諧創(chuàng)業(yè)”會(huì)展主題，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)化運(yùn)作”，促進(jìn)會(huì)展業(yè)與城市休閑、城市文化和城市經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化特色，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，打造品牌，進(jìn)一步提升杭州會(huì)展業(yè)的綜合競爭力和國內(nèi)外影響力，推動(dòng)杭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
　　2、總體目標(biāo)。經(jīng)過5至10年的努力，形成一批以杭州特色文化為內(nèi)涵、以杭州特色產(chǎn)業(yè)為依托的國際性、全國性專業(yè)會(huì)展品牌，把西湖博覽會(huì)打造成有國際影響力的博覽會(huì)，年安排國際性會(huì)議和展覽50次以上，會(huì)展業(yè)總收入以年均10%以上的速度遞增，把杭州打造成國內(nèi)乃至國際具有“生活品質(zhì)”鮮明品牌特征的會(huì)展集聚城市和國際會(huì)議目的地。
　　二、會(huì)展業(yè)發(fā)展的基本原則
　3、堅(jiān)持主題突出，實(shí)現(xiàn)廣博與精專的有機(jī)融合。大力發(fā)展與“生活品質(zhì)”密切相關(guān)的會(huì)展項(xiàng)目，把“生活品質(zhì)”內(nèi)涵貫穿到各個(gè)會(huì)展項(xiàng)目。同一類別項(xiàng)目的主題、不同類別項(xiàng)目的主題要相互協(xié)調(diào)、相互渲染，形成一個(gè)主題突出、多元組合的有機(jī)整體。堅(jiān)持會(huì)展業(yè)的廣博特色不動(dòng)搖，同時(shí)著力打造一批精專的會(huì)展項(xiàng)目。廣博就是要從“生活”的角度出發(fā)，貼近生活，反映生活的日常性、廣泛性、豐富性；精專就是要提升、實(shí)現(xiàn)生活中的文化內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，符合專業(yè)化運(yùn)作要求，即突出生活中的“品質(zhì)”。要堅(jiān)持廣博和精專的有機(jī)統(tǒng)一，充分體現(xiàn)“生活品質(zhì)”。
　　4、堅(jiān)持品牌提升，實(shí)現(xiàn)會(huì)展業(yè)與城市形象的互為促進(jìn)。城市品牌需要一系列包括會(huì)展業(yè)在內(nèi)的行業(yè)品牌作支撐，否則就沒有基礎(chǔ)和載體。會(huì)展業(yè)要借助城市品牌的帶動(dòng)，乘勢而上，提升檔次。要通過創(chuàng)新品牌運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)城市品牌、會(huì)展品牌的有機(jī)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
　　5、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)與民間推動(dòng)的和諧互動(dòng)。既要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。同時(shí)，不斷探索新機(jī)制，走出一條政府管理與企業(yè)行為相結(jié)合的社會(huì)化運(yùn)作路子，培育在政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，講求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的知識型會(huì)展業(yè)服務(wù)組織。這些組織將充分發(fā)揮黨政界的引導(dǎo)協(xié)調(diào)優(yōu)勢、企業(yè)界的經(jīng)營運(yùn)作優(yōu)勢、知識界的理論學(xué)術(shù)優(yōu)勢、新聞界的信息傳播優(yōu)勢，拓寬政府主導(dǎo)會(huì)展與企業(yè)經(jīng)營會(huì)展相聯(lián)結(jié)的有效渠道。
　　6、堅(jiān)持資源整合，實(shí)現(xiàn)會(huì)展項(xiàng)目與會(huì)展資源的充分運(yùn)用。調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，整合各個(gè)方面的力量，增強(qiáng)會(huì)展運(yùn)作的整體性、互動(dòng)性，挖掘會(huì)展業(yè)的項(xiàng)目資源、公共資源、市場資源、社會(huì)資源，開拓會(huì)展業(yè)的國內(nèi)資源與國外資源，既總體協(xié)調(diào)、互相穿插，又分散操作、自成體系，在合作中共贏，在互利中發(fā)展。
　　7、堅(jiān)持文化浸潤，實(shí)現(xiàn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)與城市文化的相互支撐。大力弘揚(yáng)“精致和諧、大氣開放”的杭州人文精神，充分依托豐富的城市文化資源，把科技、藝術(shù)、歷史等文化元素更多地融入會(huì)展業(yè)的各個(gè)方面，提升會(huì)展項(xiàng)目中的文化內(nèi)涵與能量。要體現(xiàn)東方文化與西方文化、歷史文化與現(xiàn)代文化、特色文化與大眾文化、民俗文化與時(shí)尚文化的交匯融合，使杭州會(huì)展業(yè)成為文化交融的載體。
　　三、突出主題，凸顯“生活品質(zhì)”城市品牌
　　8、以“和諧生活、和諧創(chuàng)業(yè)”主題串聯(lián)會(huì)展項(xiàng)目。絲綢、女裝、美容等會(huì)展可以從“美麗生活”體現(xiàn)主題，茶、美食、醫(yī)藥、體育等會(huì)展可以從“健康生活”體現(xiàn)主題，觀光旅游、休閑度假等會(huì)展可以從“休閑生活”體現(xiàn)主題，人居環(huán)境、家居裝飾等會(huì)展可以從“舒適生活”體現(xiàn)主題，網(wǎng)絡(luò)、通信、軟件等會(huì)展可以從“智能生活”體現(xiàn)主題，工美、書畫等會(huì)展可以從“藝術(shù)生活”體現(xiàn)主題。同時(shí)，圍繞“生活品質(zhì)”，加強(qiáng)會(huì)議、展覽、活動(dòng)主題之間的呼應(yīng)，做到有機(jī)聯(lián)系、互為提升。
　　9、依托杭州特色產(chǎn)業(yè)打造“生活品質(zhì)”類會(huì)展。依托旅游、休閑特色產(chǎn)業(yè)。大力促進(jìn)會(huì)展業(yè)與旅游、休閑的結(jié)合，以旅促展、以展帶旅，努力形成觀光游、會(huì)展游、休閑游“三位一體”的局面。辦好杭州世界休閑博覽會(huì)等旅游休閑類會(huì)展，打造“東方休閑之都”。大力發(fā)展會(huì)議業(yè)，加強(qiáng)與國際會(huì)議組織和商務(wù)會(huì)議公司的溝通聯(lián)系，利用論壇、獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)議、采購會(huì)議、產(chǎn)品推介會(huì)議等多種會(huì)議形式，努力打造知名的國際會(huì)議目的地。舉辦“生活品質(zhì)”系列論壇，開展“生活品質(zhì)”點(diǎn)評活動(dòng)和中西生活文化對話交流活動(dòng)。依托絲綢、女裝、茶特色產(chǎn)業(yè)。辦好絲綢、女裝類會(huì)展，以“絲綢之府”的深厚積淀支撐“女裝之都”，以“女裝之都”的時(shí)尚引導(dǎo)弘揚(yáng)“絲綢之府”，實(shí)現(xiàn)“絲綢之府”、“女裝之都”的協(xié)同發(fā)展。辦好茶系列會(huì)展，擴(kuò)大“中國茶都”的影響。絲、茶系列的會(huì)展可以在春季聯(lián)動(dòng)進(jìn)行，形成概念上的“絲茶會(huì)”，打響“絲為華裝、茶為國飲”品牌。依托IT特色產(chǎn)業(yè)。辦好網(wǎng)絡(luò)、通信、軟件類會(huì)展，提升杭州IT產(chǎn)業(yè)在全國、全世界的影響力。同時(shí)，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，辦好網(wǎng)上會(huì)展，把現(xiàn)實(shí)會(huì)展與虛擬會(huì)展結(jié)合起來，擴(kuò)大交易的機(jī)會(huì)和成果。
　　四、提升品牌，搶占會(huì)展業(yè)競爭優(yōu)勢
　　10、提升西博會(huì)品牌。堅(jiān)持每年舉辦西博會(huì)，爭取一年比一年辦得好。對西博會(huì)的項(xiàng)目進(jìn)行梳理和分類，區(qū)別對待，不斷提升西博會(huì)品牌。對一些主題匹配好、行業(yè)影響力大、規(guī)模效應(yīng)明顯的優(yōu)勢項(xiàng)目，堅(jiān)持年年舉辦，持之以恒做大做強(qiáng)。對一些符合主題的項(xiàng)目，亦可實(shí)行隔年舉辦等靈活方式，使項(xiàng)目單位有充分的時(shí)間集聚會(huì)展資源，爭取提升品牌。對一些游離主題、行業(yè)影響力小、管理不規(guī)范、生命力不強(qiáng)的弱勢項(xiàng)目，逐步予以淘汰。同時(shí)，通過評估體系，建立西博會(huì)項(xiàng)目的激勵(lì)與淘汰機(jī)制。西博會(huì)項(xiàng)目主要安排在期內(nèi)，也可根據(jù)實(shí)際需要安排在期外。
　　11、提升會(huì)展行業(yè)品牌。自主培育。隨著產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)展業(yè)的格局和形態(tài)也在發(fā)生著變化，主要表現(xiàn)為從商品型、產(chǎn)品型會(huì)展向服務(wù)型、標(biāo)準(zhǔn)型、技術(shù)型會(huì)展轉(zhuǎn)化。要把培育的著力點(diǎn)放在挖掘新的會(huì)展資源上，突出行業(yè)規(guī)范的制定、技術(shù)手段的創(chuàng)新、服務(wù)領(lǐng)域的拓寬、生活方式的引領(lǐng)。引進(jìn)消化。除有國際影響力的著會(huì)展項(xiàng)目和國內(nèi)特大型會(huì)展項(xiàng)目外，引進(jìn)的品牌會(huì)展項(xiàng)目要有市場運(yùn)作的前景，能留在杭州并定期舉辦的項(xiàng)目。項(xiàng)目引進(jìn)后，要積極消化吸收，不斷創(chuàng)新發(fā)展，形成內(nèi)源的扎根性。“嫁接”提升。選擇基礎(chǔ)好、潛力大的會(huì)展項(xiàng)目與國際著名的會(huì)展公司開展合作，利用國際平臺進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
　　12、以專業(yè)化提升品牌化。借鑒國際先進(jìn)的專業(yè)會(huì)展組織方式，嚴(yán)格按專業(yè)程序操作，確立一套規(guī)范的業(yè)務(wù)流程。專業(yè)會(huì)展的舉辦單位應(yīng)注重對專業(yè)公司、專業(yè)團(tuán)體、專業(yè)人士的招徠，將參與者按照專業(yè)客戶與非專業(yè)客戶的不同類別進(jìn)行注冊登記，收集、掌握會(huì)展的專業(yè)客戶群，做好專業(yè)客戶的跟蹤、服務(wù)工作，擴(kuò)大杭州會(huì)展在專業(yè)領(lǐng)域的影響力，進(jìn)而提升杭州會(huì)展的品牌。
　　五、搭建平臺，完善社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制
　　13、會(huì)展業(yè)的管理協(xié)調(diào)機(jī)制。在西博會(huì)組委會(huì)的基礎(chǔ)上，建立杭州市會(huì)展業(yè)發(fā)展促進(jìn)委員會(huì)（以下簡稱會(huì)展委）。會(huì)展委是杭州發(fā)展會(huì)展業(yè)的非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是研究決定杭州會(huì)展業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和其他重大問題。杭州市發(fā)展會(huì)展業(yè)協(xié)調(diào)辦公室（以下簡稱會(huì)展辦）是會(huì)展委的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，與市西博辦合署，承擔(dān)市會(huì)展委的日常工作，負(fù)責(zé)對全市會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)行業(yè)發(fā)展的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、交流工作，負(fù)責(zé)研究擬訂會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，受委托研究起草有關(guān)會(huì)展業(yè)管理的地方性法規(guī)或政府規(guī)章草案，完成會(huì)展委交辦的其他工作。市有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)會(huì)展業(yè)的政策法規(guī)和要求部署，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好對會(huì)展業(yè)的服務(wù)和管理工作，積極支持會(huì)展業(yè)的發(fā)展。
　　14、政府背景特定會(huì)展的運(yùn)作機(jī)制。嚴(yán)格控制以政府名義舉辦的會(huì)展，逐步減少政府直接主辦、承辦會(huì)展的數(shù)量。除西博會(huì)等少數(shù)大型的、在國內(nèi)外有較大影響的會(huì)展外，市政府不主辦、承辦或聯(lián)合舉辦純商業(yè)性會(huì)展。各級各部門不得隨意以市政府名義舉辦各類會(huì)展，確需以市政府名義舉辦的，須經(jīng)市長辦公會(huì)議審定。組建國有控股的大型會(huì)展公司，發(fā)揮大企業(yè)在發(fā)展會(huì)展業(yè)中的帶動(dòng)作用。控股公司以政府采購的方式承辦具有政府背景的特定會(huì)展項(xiàng)目，也可組織同業(yè)合作，從而既有利于體現(xiàn)政府的主導(dǎo)，又使會(huì)展運(yùn)作符合市場化要求。政府可以將相應(yīng)的會(huì)展和廣告等資源授予控股公司運(yùn)作，為有政府背景的特定會(huì)展項(xiàng)目籌集資金。
　　15、專業(yè)性品牌會(huì)展的運(yùn)作機(jī)制。對于有品牌的專業(yè)性會(huì)展項(xiàng)目，在有關(guān)政府部門指導(dǎo)下，由有關(guān)產(chǎn)業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)展公司、策劃公司等舉辦。政府要結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)特色、文化脈絡(luò)和發(fā)展定位，在培育階段可以給予舉辦單位一定的扶持或資源使用權(quán)，但要逐步退出，使項(xiàng)目通過市場運(yùn)作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　16、一般性會(huì)展的運(yùn)作機(jī)制。對于一般意義的會(huì)展項(xiàng)目，完全由會(huì)展企業(yè)按照市場化運(yùn)作，自負(fù)盈虧。對已顯現(xiàn)品牌效應(yīng)和影響力、發(fā)展?jié)摿^大的項(xiàng)目，政府可給予相應(yīng)的鼓勵(lì)。
　　17、會(huì)展業(yè)的評估和咨詢機(jī)制。組建杭州市會(huì)展業(yè)發(fā)展評估與咨詢專家組。專家組的人員由機(jī)關(guān)、行業(yè)組織、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、學(xué)校、院所、媒體等方面的領(lǐng)導(dǎo)、專家和資深人士構(gòu)成，形成黨政界、企業(yè)界、知識界、新聞界“四界”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。專家組是一個(gè)功能性、非常設(shè)機(jī)構(gòu)，具有評估和咨詢兩大職能。參與評估的人員定期聘任，相對穩(wěn)定，為緊密型組織；參與咨詢的人員范圍較寬，為松散型組織，并可視情設(shè)立各專業(yè)小組。專家組的有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作，由會(huì)展辦承擔(dān)。專家組的主要工作：準(zhǔn)入評估。對要求加入西博會(huì)的重點(diǎn)會(huì)展項(xiàng)目以及要求政府直接參與的大型會(huì)展項(xiàng)目，會(huì)展辦審查后提交專家組討論。專家組根據(jù)具體的項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，對申請項(xiàng)目進(jìn)行評估，提出意見。會(huì)展辦將專家組的意見報(bào)會(huì)展委研究決定。運(yùn)作評估。專家組根據(jù)會(huì)展項(xiàng)目運(yùn)作評估的具體辦法，在會(huì)展項(xiàng)目舉辦中和舉辦后，采取定量定性的方式對項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)化、動(dòng)態(tài)化的評估。評估結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。決策咨詢。專家組每年定期或不定期召開會(huì)議，如下設(shè)專業(yè)組別，可召開聯(lián)組會(huì)議或?qū)I(yè)組會(huì)議，研究會(huì)展業(yè)面臨的形勢、遇到的問題，提出發(fā)展的思路和對策建議。
　　六、開拓渠道，建立多元資金籌集方式
　　18、盤活項(xiàng)目資源。采取項(xiàng)目冠名權(quán)出讓、項(xiàng)目承辦經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)等方式，落實(shí)舉辦會(huì)展的資金。運(yùn)作西博會(huì)項(xiàng)目時(shí)，在評估的基礎(chǔ)上，可采取扶持與籌資相結(jié)合的辦法。對西博會(huì)的優(yōu)勢品牌項(xiàng)目，在年年有進(jìn)步的基礎(chǔ)上，政府可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對一些具有一定優(yōu)勢、符合西博會(huì)主題的項(xiàng)目，進(jìn)行一些引導(dǎo)、規(guī)范和扶持，納入西博會(huì)項(xiàng)目，冠以西博會(huì)的總體品牌，收取一定的加盟費(fèi)。加盟費(fèi)可視扶持力度、項(xiàng)目條件確定不同的額度。對一些一般性、基本符合西博會(huì)主題的項(xiàng)目，可提高收取加盟費(fèi)的比例，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。
　　19、盤活公共資源。利用政府在公共管理行為、公共道路、公共設(shè)施、公共產(chǎn)品等方面的資源，為籌集會(huì)展業(yè)發(fā)展資金提供途徑。對政府授予的今后道路改造后新增的戶外廣告等資源，通過市場化運(yùn)作為會(huì)展業(yè)籌集資金。對公共設(shè)施尤其是標(biāo)志性公共設(shè)施，以冠名、紀(jì)念性留名等方式為會(huì)展業(yè)籌集資金。
　　20、盤活市場資源。充分挖掘廣告、宣傳、票務(wù)等各種市場資源價(jià)值。廣告資源經(jīng)過綜合整理后，向社會(huì)公開推出，擇優(yōu)確定承攬商。將會(huì)展項(xiàng)目獨(dú)家報(bào)道權(quán)、會(huì)刊發(fā)行權(quán)進(jìn)行讓渡，換取媒體的宣傳。通過門票承銷權(quán)競標(biāo)等方式，盤活票務(wù)資源。開發(fā)相關(guān)的衍生產(chǎn)品，擴(kuò)大市場。
　　21、盤活社會(huì)資源。開展軍（警）民共建，組織志愿者服務(wù)，倡導(dǎo)群眾性公益活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)單位開放內(nèi)部設(shè)施，使各行各業(yè)積極投入、參與杭州會(huì)展業(yè)。
　　七、整合力量，形成聯(lián)動(dòng)融合的良好局面
　　22、整合各行業(yè)、區(qū)縣（市）會(huì)展項(xiàng)目。充分發(fā)揮會(huì)展辦的協(xié)調(diào)職能，建立會(huì)展項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對全市各行業(yè)、區(qū)縣（市）的會(huì)展項(xiàng)目進(jìn)行行業(yè)規(guī)劃與綜合協(xié)調(diào)，放大會(huì)展資源的效能，共塑杭州會(huì)展業(yè)的整體形象。
　　23、與長三角重要城市建立合作共贏關(guān)系。積極利用上海的國際會(huì)展資源，通過兩地會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)等渠道的牽線搭橋，加強(qiáng)與國外、境外駐滬會(huì)展公司的業(yè)務(wù)聯(lián)系與合作，吸引一些與杭州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢相匹配的優(yōu)秀品牌會(huì)展項(xiàng)目移植到杭州。杭州的賓館飯店、旅行社和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極赴滬開展宣傳推介活動(dòng)，不斷拓展市場，爭取更多的跨國企業(yè)來杭舉辦各類國際性會(huì)議。
　　24、建立與國際會(huì)展權(quán)威機(jī)構(gòu)和國際名人之間的互動(dòng)。充分發(fā)揮政府組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)、民間大使等的橋梁作用，建立與國際會(huì)展組織的聯(lián)系，加強(qiáng)與國際行業(yè)組織的合作，通過他們的支持，培育、引進(jìn)一些優(yōu)秀會(huì)展項(xiàng)目。此外，積極利用國際名人資源，通過名人效應(yīng)擴(kuò)大會(huì)展知名度。
　　25、統(tǒng)籌使用宣傳力量。會(huì)展宣傳要與旅游部門的旅游宣傳，外宣、外事、經(jīng)貿(mào)、文化等部門的對外宣傳有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌策劃，協(xié)同運(yùn)作，形成整體效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源效用的最大化。要充分利用各級平面媒體、廣電媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、戶外媒體等載體的宣傳功能，充分利用有關(guān)國際組織、友好城市、著名會(huì)展、華僑、外商等渠道的資源平臺，建立與完善杭州會(huì)展業(yè)的國際國內(nèi)營銷和宣傳網(wǎng)絡(luò)。
　　八、完善保障，優(yōu)化會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境
　　26、制定會(huì)展業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合杭州“十一五”發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施，與《杭州市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》相配套，在深入分析會(huì)展業(yè)宏觀背景和杭州會(huì)展業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況的基礎(chǔ)上，規(guī)劃杭州會(huì)展業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展舉措，以規(guī)劃為先導(dǎo)，整體推進(jìn)杭州會(huì)展業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　27、加快會(huì)展業(yè)的設(shè)施建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃會(huì)展場館建設(shè)。按照市域網(wǎng)絡(luò)化大都市格局，修訂完善《杭州市會(huì)展中心布點(diǎn)規(guī)劃》，防止會(huì)展場館的重復(fù)建設(shè)。在場館建設(shè)中，發(fā)揮國有資本的引導(dǎo)作用，通過國有資產(chǎn)進(jìn)入若干重點(diǎn)會(huì)展場館的方式，確保我市會(huì)展場館的規(guī)模優(yōu)勢和發(fā)展后勁。同時(shí)，積極吸納社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。加快會(huì)展場館配套設(shè)施建設(shè)。對已建的會(huì)展場館，規(guī)劃、建設(shè)、商貿(mào)等部門要采取必要的引導(dǎo)、扶持措施，完善配套設(shè)施和周邊環(huán)境，盡快形成功能完善、優(yōu)勢互補(bǔ)、配套齊全的會(huì)展區(qū)塊。
　　28、出臺會(huì)展業(yè)的管理辦法。結(jié)合杭州實(shí)際，制定會(huì)展業(yè)管理的地方性法規(guī)或政府規(guī)章，進(jìn)一步明確政府部門對會(huì)展市場的管理職能，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的會(huì)展市場監(jiān)管體系。工商、公安、衛(wèi)生等部門要形成合力，加強(qiáng)對招商招展、廣告宣傳、公共安全等事項(xiàng)的監(jiān)管和服務(wù)，保護(hù)會(huì)展知識產(chǎn)權(quán)和品牌，制止不正當(dāng)競爭，嚴(yán)厲處置有損杭州會(huì)展業(yè)整體形象的不法行為，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
　　29、完善會(huì)展業(yè)的扶持政策。堅(jiān)持“非禁即入”，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門檻，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)從事會(huì)展活動(dòng)的積極性。用足用好我市出臺的加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，在實(shí)踐中進(jìn)一步完善會(huì)展業(yè)的扶持政策。市會(huì)展辦與市財(cái)政局負(fù)責(zé)編報(bào)會(huì)展業(yè)專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃和預(yù)決算，對資金使用進(jìn)行管理。會(huì)展業(yè)專項(xiàng)資金主要用于我市會(huì)展業(yè)的宣傳與推廣、引進(jìn)與扶持、表彰與獎(jiǎng)勵(lì)以及其他公共性支出。政府的農(nóng)業(yè)以及文化、動(dòng)漫、旅游、絲綢、信息化、招商引資等服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金，可適當(dāng)用于對口專業(yè)會(huì)展的引進(jìn)、扶持和培育。
　　30、健全會(huì)展業(yè)的行業(yè)組織。杭州市會(huì)議展覽行業(yè)協(xié)會(huì)為我市會(huì)展行業(yè)社團(tuán)組織，應(yīng)在推進(jìn)行業(yè)建設(shè)、開展行業(yè)自律中積極發(fā)揮作用。協(xié)會(huì)要及時(shí)反映行業(yè)意見，加強(qiáng)與政府部門溝通，參與研究會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，交流會(huì)展信息，推介杭州的重要會(huì)展，為企業(yè)提供信息咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù)，推動(dòng)會(huì)展業(yè)的對外交流與合作。
　　31、建立會(huì)展業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度。統(tǒng)計(jì)部門要將會(huì)展業(yè)納入我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍，加強(qiáng)對會(huì)展行業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)，建立健全會(huì)展業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，為制定會(huì)展產(chǎn)業(yè)政策和領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
　　32、提供會(huì)展業(yè)的人才支撐。積極創(chuàng)造條件，支持、協(xié)調(diào)相關(guān)院校開設(shè)會(huì)展專業(yè)或會(huì)展課程，為會(huì)展業(yè)輸送人才。培育會(huì)展培訓(xùn)市場，舉辦會(huì)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選派人員到國際、國內(nèi)會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)城市學(xué)習(xí)考察，邀請國際會(huì)展專家來杭培訓(xùn)國際會(huì)展的營銷和管理人才。以寬松的政策、優(yōu)良的環(huán)境吸引國內(nèi)外高層次會(huì)展專業(yè)人才到杭州創(chuàng)業(yè)發(fā)展。探索建立會(huì)展專業(yè)人才認(rèn)證制度，推進(jìn)會(huì)展執(zhí)業(yè)資格制度建設(shè)。通過努力，使會(huì)展業(yè)的核心人才、輔助人才相互配套，形成多層面、立體化的人才體系。
　　33、營造會(huì)展業(yè)的宣傳氛圍。在宣傳推介中，既要整體宣傳西博會(huì)、休博會(huì)和杭州會(huì)展業(yè)，顯現(xiàn)杭州會(huì)展業(yè)的整體特色和綜合競爭力，又要分類宣傳各專業(yè)會(huì)展品牌、專業(yè)會(huì)展公司、城市產(chǎn)業(yè)特色，提升杭州會(huì)展業(yè)的專業(yè)化水平。既要在大眾媒體上造聲勢，引起國內(nèi)外普通群體的關(guān)注，又要在專業(yè)媒體上加大宣傳力度，擴(kuò)大在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的知名度，吸引專業(yè)客戶參與。