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上海世博會將成為一個里程碑意義的世博會。

這個里程碑不僅是世博會自身意義上的，也在于世博會對于上海休閑旅游發展推動的意義上。無論從休閑消費普及、休閑環境的改造、休閑空間的拓展，還是從休閑設施的規劃、體閑理念的更新等方面，世博會都將為上海休閑旅游的發展做出巨大的貢獻。

  不應只關注數字

    據有關方面預測，上海世博會184天的展期內將有7000萬人次的海內外游客（其中              海外游客350萬左右）前來參觀，平均日客流量40萬人次，高峰人次是60萬，極端高峰日是80萬人次，參展規模和參觀人數可能成為歷屆世博會之最。

可是，自5月1日上海世博會正式運營15天來，累計入園僅271.53萬人次，平均每天入園約為18萬人次，離40萬人次的平均日客流量尚有很大的差距，很多人對7000萬人次目標的實現充滿擔憂。

對此，需要從三個方面進行分析：

第一，7000萬人次是否有可靠的歷史數據支撐？在這個方面比較可行的判斷是上海以往接待的旅游人次。據統計，2009年上海全年接待入境旅游者628.92萬人次，其中過夜入境旅游者533.39萬人次，較上年同比增長1.3%，全年接待國內蒎游者1.236億人次，較上年同比增長12.3%，其中，外省市旅游者8483.68萬人次，同比增長8.2%。世博會的宗旨就是促進世界各國經濟、文化、科學技術的交流與發展，使參展國能夠充分地展示自己在各個領域所取得的最新成就和進展，相信世博會一定會對來滬游客有足夠的吸引力。而實際上，除了各國的成就外，世博會還專門設立了“城市最佳實踐區”，這對于正處于城市化快速發展階段的中國人來說，吸引力不亞于文藝表演。因此，世博會必然會成為來滬游客的重要目的地。或者我們可以說，在2010年，世博會必將成為上海的標志性景區！

第二，游客目標的實現更在于宣傳推廣。在世博會歷史上，的確有實際游客低于預測值的，比如2000年漢諾威世博會的預期游客數量為4000萬人次，實際游客數量僅為1870萬人次，也有實際游客遠高于預測值的，比如1992年塞維利亞世博會最初預計游客總數為3600萬人次，實際超過了4180萬人次。迄今為止，歷史上參觀人次最多的1970年大阪世博會，當初的預測游客數量大約為4000萬人次，而實際游客數量達到了6422萬人次。不過，在此次世博會開園之初，每天的游客大致只有10多萬人次，遠低于4000萬人次預測目標下平均每天應該達到的游客數。而實際上，通過后期的大力宣傳，約有6200萬日本本國游客入園游覽參觀，而當時日本本國人口只有1.04億左右。相對應地，到2009年末，上海人□約為1921.32萬，長三角7省市的常住人□約為4億多，約占全國人□的30%。         

第三，關注的不應該是數據，而是數據背后的意義。根據官方公布的售票情況看，目前潛在參觀者已經超過4000萬人次〔其中700萬左右為面向上海市民家庭的贈票〕，只要通過合理的組織和有效的宣傳，達到7000萬人次應該不是大的問題。但是我們關注上海世博會，不僅僅只是為了達到一個游客人次的目標。世博會的主題并不是“吸引7000萬游客”，而是“城市，讓生活更美好”！我們應該看到，舉辦世博會對于上海，對于中國而言，更重要的是向世界傳遞一個開放、現代的國家形象，更重要的是在游客數字背后展現出城市發展戰略，通過世博會的舉辦來帶動城市地塊的重生和城市發展的整體推進；舉辦世博會，需要關注的不僅僅是嘆引更多的人參觀游覽，更重要地是讓國人更清晰地認識我們所處的這個世界，尤其是認識到我們與世界發達國家和地區的差距，在認識差距中成長、進步；舉辦世博會，需要關注的不僅僅是游客數量，更要關注游客體驗質量，一屆成功的世博會絕不是以數字論成敗，而應該高度重視游客的滿意度，要辦成一次讓人民群眾滿意的世博會。 

休閑讓城市更美好

長期以來，中華民族重視勤儉節約，強調勤勞致富，對休閑有著深厚的社會偏見和誤解，尤其是當前社會轉型期，社會矛盾不斷凸顯的環境中，似乎休閑離人們總是那么遙遠，盡管我國的經濟在不斷發展，我國的城市化進程在不斷推進。這次，上海世博會以“城市，讓生活更美好”為主題，可以說是為上海休閑旅游發展乃至為中國休閑發展培育了休閑意識，是我國休閑意識的普及教育，是普通大眾正確認識城市，正確認識休閑的社會教育，是引導城市管理者重視休閑、發展休閑的生動課堂。

城市要讓生活更美好，就要回歸到城市的本質。在1933年的《雅典憲章》中就曾明確提出，城市的主要功能在于生活、工作、交通與休閑。休閑本來就是城市應有之義，只是因為我們在城市發展的過程中，過度強調了經濟的意義，而遠離了生活的意義，忽視了城市休閑功能的構建與完善。這種曾經在我國城市化進程中被忽視的價值，通過“城市最佳實踐區”的展示，必將重新回到我們城市管理者的視野中，回到城市公民的普遍意識和需求中來，通過這種供給者的意識重構與需求者的訴求重生，城市休閑功能必將逐步得到完善。

實際上，在世博會的《城市之窗》表演中，也正是講述著從農業社會的城市到工業社會的城市，再到休閑的城市的。工業社會的城市使得我們有了不同于農業社會的更堅固的建筑，而休閑社會的城市將使我們有更多的休閑時間、休閑空間。

閑暇社是文化的基礎。休閑城市的回歸使人們有理由對未來的城市生活有了更多的遐想，也是我們對城市文明未來的發展有了更多的期待。同時世博會期間，來自世界各地超過2萬場次、平均每天有100多場的精彩文藝活動，這些數量眾多、質量上乘的文化活動本身就是重要的文化休閑產品，它們將成為上海吸引全國尤其是長三角地區游客的強大吸引源。如果游客能夠沉浸在這些文化活動中，而不是簡單地參觀游覽各個展館，觀看各色展品的話，本身也體現了人們消費意識和觀念的轉變，能大大地提升人們休閑消費的境界和素質。正如閑暇是文化的基礎，擁有相當數量的有文化的閑暇者則是休閑旅游發展最重要的需求基礎。世博會或許正不經意地為培養這樣高素質的休閑消費者做出了默默的貢獻。 

留下的是理念和環境

如果能夠盡可能多地保留世博會場館的話，必將為上海未來的休閑旅游發展提供更多的吸引物，畢竟這些場館都是各參展國和組織精心設計、精心施工、精心裝飾后的精品，有些場館創意獨到，如新加坡館酷似音樂盒、巴西館就是一個綠色鳥巢，有些場館則投資不菲，如沙特館投資超過10億人民幣，日本館也耗資約9億人民幣。但因為涉及建筑壽命、稅收處理、活動延續、土地利用等方面的原因，多數場館在會后都會拆除，甚為可惜。

不過，根據世博會會后安排，場館拆除后，三分之一用于建設公共設施，三分之一留作城市的綠地，三分之一用于商業的開發。這其中包括永久性保留“一軸四館”，即“世博軸”、“中國國家館”、“世博會主題館”、“世博中心和世博會文化中心”，并將中國館建設成博物館。

這其中三分之二都與上海休閑旅游發展有密切關系，可以說世博會將給上海休閑旅游的發展提供更多的休閑空間，提供更多的休閑設施。城市綠地顯然是上海改善休閑環境的重要組成部分。同時，世博會的舉辦必將在人文環境、出行環境以及包括語言環境、經營環境、服務環境等在內的社會整體環境方面大大改善，讓上海居民更愿意走出家門、讓外地游客更愿意徜徉在上海的休閑氛圍之中。

世博園在建設過程中，最大限度地保留了園區內的老建筑，這真實也為上海休閑旅游的發展保留了深厚的人文底蘊。一方面通過世博會讓更多地人了解了這些曾經湮沒的人文建筑，一方面又通過這里穿越了歷史風雨的古老建筑豐富了世博休閑的人文內涵。 

世博會會后土地利用規劃將三分之一的土地用于公共設施建設，這本身也是世博會將留給上海休閑旅游發展的遺產和機遇。要知道，城市休閑的發展絕不只是包括旅游設施的建設而已，還要包括文化設施、體育設施等諸多休閑活動所需依托的公共設施，大比例的土地用于公共設施的建設必將進一步改善上海休閑設施的供給狀況，從而在推動上海市民在享受城市休閑設施、享受城市休閑生活的公平性上提供了更大的保障，在保證外來游客更好地體驗上海的休閑氛囿和環境打下了良好的基礎，只有空間足夠大，才能給來滬游客體驗在舒適環境中進行休閑消費的樂趣。

實際上，世博會歷史上也曾經非常重視休閑問題，比如1988年在布里斯班世博會就以“科技時代的休閑生活”作為世博會的主題，在一定程度上，這個主題的確立體現了人們從發展科技以創造富裕生活向發展科技改善生活質量的轉變，體現了科技時代人們對休閑的渴望，也體現了世博會對社會發展的深層思考。由此可見，上海世博會最終選定“城市，讓生活更美好”并不是一時的心血來潮，它是世博會關注經濟、關注科技、關注社會的自然延伸和必然結果。同時，在世博會上展示的那些有代表性的城市為“生活更美好”而做的各種成功的實踐方案，生態化城市、可持續城市等新思想必將影響到未來城市設施的規劃與建設，從而為我們的休閑設施的供給贏在了理念的起跑線上。

如上所述，無論從休閑消費普及、休閑環境的改造、休閑空間的拓展，還是以休閑設施的規劃、休閑理念的更新等方面而言，世博會都為上海休閑旅游的發展做出巨大的貢獻，但是上海休閑旅游的發展還需借著世博會的東風，在更多層面上加以深入研究、扎實推動。

在中國面臨交通巨大變革的新時代，各個旅游目的地的角色定位都可能發生根本性的變化。就上海的旅游發展而言，大力抓好休閑旅游的發展是繼上世紀90年代提出發展都市旅游之后又一重要的轉折，體閑旅游的發展將是上海旅游業發展的新藍海。上海有關部門可以考慮在會后推出《上海市民休閑發展計劃》、《上海發展休閑旅游行動計劃》等相關方案，成立推進上海休閑發展的專門機構，高度關注弱勢人群的休閑需求，突出強調休閑權利的公平性，積極增加休閑景點、打造休閑社區、修建市民小廣場、完善城市公園體系、發展中央游憩區、完善休閑設施（甚至包括在相關區域修建徒步或自行車專用道）、培育宜居的城市環境，不斷提高居民生活品質，營造良好的休閑氛圍，為將上海建設成真正讓生活更美好的休閑城市而努力。