八月十八日,商務(wù)部外貿(mào)司文仲亮副司長率團訪港,召開座談會,聽取業(yè)界關(guān)于成立中國會展行業(yè)協(xié)會的意見。
會上,筆者講了兩點:
其一、中國會展行業(yè)協(xié)會成立時機尚不成熟,因為中國會展業(yè)還存在許多不健康、不明朗因素,尤其是中國各級政府對會展業(yè)的認識還存在不少誤區(qū)。
其二、 現(xiàn)在如果急于成立協(xié)會,可能很好,也可能更不好。
為什么筆者會提出有違主流意見的想法呢?
首先,中國會展行業(yè)協(xié)會是權(quán)力型的機構(gòu)?還是服務(wù)型的機構(gòu)?甚或是具權(quán)力與服務(wù)型皆有之的機構(gòu)?倘若是權(quán)力型機構(gòu),何不直接成立國家會展局(或者在商務(wù)部下設(shè)立會展司),其權(quán)力來源更加直接,且與國家宏觀管理接軌,更加能體現(xiàn)國家對會展業(yè)的思考與管理。
如果是全服務(wù)型的協(xié)會,倒是希望研究一下目前存在于各省、市的會展協(xié)會。成功為全服務(wù)型的協(xié)會有幾多?這種形態(tài)的協(xié)會,還要看掌門人是誰?是民間企業(yè)?學術(shù)界人士?退休官員?在職官員?如果由退休或在職官員經(jīng)營,必然與權(quán)力掛鉤。如果是民間與學術(shù)界人士經(jīng)營協(xié)會是很困難的,經(jīng)費何來?誰為協(xié)會背書?權(quán)威性由那里給予確定?要服務(wù)一個城市幾百個會員已經(jīng)很困難,要服務(wù)全國4-5千個會員真是前無古人!
因此,可能的結(jié)果是權(quán)力與服務(wù)并重型的協(xié)會。既然協(xié)會與權(quán)力沾上邊,誰來行使這個權(quán)力呢?是商務(wù)部?是貿(mào)促總會?是國家發(fā)改委?還是科技部?文化部?真不敢想象,由于權(quán)力主體的不同可能產(chǎn)生不同的后果。更何況在這種體制下,權(quán)力是第一的,服務(wù)必然淪為第二,或者地位更低,那么我們要這個協(xié)會干什么?
其次,既然稱之為協(xié)會,必須有若干交會員費的會員。會員的組成如何?是否凡從事會展業(yè)的企業(yè)都可以參加,在我國這方面的企業(yè)少說也有一萬多家,如果都參加如此龐大的協(xié)會能提供什么有效的服務(wù)?如果只限某些企業(yè)參加,例如只500家限定規(guī)模企業(yè),那么這個協(xié)會是否會變成“富豪”俱樂部?有人主張全國的協(xié)會由地方的協(xié)會組成,這又會產(chǎn)生另一類問題,地方協(xié)會能否代表各地的從業(yè)機構(gòu)?地方協(xié)會與全國協(xié)會是否存在領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系?
第三,我國幅員廣大,東、西、南、北、中地情各異,東部已在快速邁向國際化,中、西部在向市場化推進,還有大量的地區(qū)需要政府注血,如此龐大而復雜的經(jīng)營環(huán)境,如何由一個全國性的協(xié)會統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與服務(wù)呢?畢竟會展業(yè)不是某一個單一的產(chǎn)業(yè),可以垂直管理、統(tǒng)一規(guī)劃。會展業(yè)本身的特性是服務(wù)于千業(yè)萬戶,也涉及到城市與城市的競爭,甚至于城市中的競爭、企業(yè)的競爭,其復雜性是其它行業(yè)難以相比的。
第四,會展業(yè)包涵會議業(yè)與展覽業(yè),雖然你中有我、我中有你,但畢竟是兩種形態(tài)完全不同的業(yè)務(wù)。目前有些協(xié)會下設(shè)的機構(gòu)達數(shù)十個之多,這些下設(shè)機構(gòu)也只開開會、吹吹水而已,不能解決許多實際問題,但畢竟不是全國性的協(xié)會也就罷了。如果是全國協(xié)會,就議題而論,下設(shè)機構(gòu)沒有一百也有幾十。我真不知道誰有這個能力來駕駛協(xié)會的運行。
第五,當前中國會展業(yè)面臨一種外國所罕見的畸形發(fā)展,前年金融風暴之后,各級政府出手(出錢、出力),美其名曰推動中國內(nèi)需、挽救出口企業(yè),僅筆者手上的資料,若干政府撥款以千萬計,有的達到五千萬,組織一些展覽會、參展與觀眾都不要錢,連住宿都包攬。政府出手自然富麗堂皇,但苦了在會展市場中掙扎多年的企業(yè)。請有關(guān)部門調(diào)查一下,有多少這類企業(yè)在當前環(huán)境下被沖擊也經(jīng)營不下去。美國當代經(jīng)濟學家克魯明,片面推銷凱恩斯理論,認為政府投入會有乘數(shù)效應,促使美國政府在金融危機之后,投入八千多億美元,但結(jié)果不彰,引起社會的不滿,反而另一個受岐視的經(jīng)濟學家費雪提出的擠出效應,廣受認同,他的理論很簡單,認為政府花錢會把甲項資產(chǎn)轉(zhuǎn)到(或擠出)乙項資產(chǎn),并不會創(chuàng)造新財富。這些世界級經(jīng)濟理論的比拼,也許對我們思考問題有所幫助。筆者并不反對政府在特定環(huán)境下采取一些措施推動經(jīng)濟活動,但是也不主張用政府的錢(請注意這是納稅人的錢)破壞正常的市場運作。市場的環(huán)境一旦被一時之快而破壞,想恢復正常秩序,要付出加倍的代價。不知某些朋友是不是意識到這個問題。這里,我想問一個,如果會展市場受到某些政府不當行為(我說的是不當行為)的干預,協(xié)會應該扮演什么角色?
以上寫了半天,無非是闡明一個觀點:當前成立全國性協(xié)會時機不成熟。
如果行內(nèi)朋友急于成立這個協(xié)會,我倒建議在網(wǎng)絡(luò)上廣泛征集意見。就協(xié)會定位、協(xié)會功能、協(xié)會組成、協(xié)會管理、協(xié)會章程…等等一系列問題作一個詳細的、全面的意見收集,然后再研究協(xié)會成立的可行性。也許這樣會更加可靠一些。
本文的觀點可能不符主流、不受歡迎,但筆者絕非惡意。事情與我無關(guān),只是善意提醒而已,希望全國性協(xié)會的成立需要慎重又慎重。以能真正能起到推動我國會展業(yè)向健康方向發(fā)展,以此為標準作出衡量與決策。