會(huì)展業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,企圖發(fā)展會(huì)展業(yè)的城市之間產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)該是正常現(xiàn)象。
在亞洲,前三十年公認(rèn)的會(huì)展城市是東京、新加坡和香港。但如今形勢(shì)有變,新增北京、上海、廣州、孟買、吉隆坡,還有河內(nèi)、曼谷、首爾、臺(tái)北、澳門緊追不棄。其中,澳門毗鄰香港、深圳、廣州,原以博彩業(yè)主導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì),“十一五”提出發(fā)展會(huì)展業(yè),特別是會(huì)議業(yè),加上美國(guó)金沙集團(tuán)巨資投入建設(shè)超大型會(huì)議型酒店(3000套五星級(jí)客房,百多間會(huì)議室),雖屬后發(fā),已漸成聲勢(shì)。
中國(guó)會(huì)展業(yè)的城際競(jìng)爭(zhēng),上世紀(jì)90年代初已見端倪,主要在北京、上海、廣州之間展開,三市的汽車展可為案例。由于各不相讓,國(guó)家有關(guān)部門集合資源辦大一個(gè)的努力無(wú)疾而終。
會(huì)展業(yè)城際競(jìng)爭(zhēng)的核心,實(shí)則是各個(gè)城市政府之間的競(jìng)爭(zhēng)。
2005年以來(lái),中國(guó)會(huì)展業(yè)的城際競(jìng)爭(zhēng)呈加劇之勢(shì),熱點(diǎn)有三:
興建展覽場(chǎng)館、會(huì)議場(chǎng)所的熱潮不退
在東部地區(qū),建館熱已蔓延到地級(jí)甚至縣級(jí)城市。在中西部地區(qū),除拉薩外,重慶和諸多省會(huì)城市或建成新館,或已規(guī)劃新建。新館展覽面積動(dòng)輒10萬(wàn)平方米,數(shù)十億元造價(jià)也很平常。我估計(jì),全國(guó)“十一五”期間建設(shè)展館的投資總額在500-1000億之間。如今,省會(huì)城市中數(shù)個(gè)展館并存的情況比比皆是。近聞商務(wù)部和上海市聯(lián)合投資,在虹橋機(jī)場(chǎng)附近建設(shè)40萬(wàn)平方米超大展館,據(jù)稱可系世界最大(有說(shuō)小于德國(guó)漢諾威)。此舉打響了“十二五”期間各地又一輪比拼展館建設(shè)的戰(zhàn)役。
會(huì)議業(yè)將是“十二五”會(huì)展業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn),我預(yù)料會(huì)議型酒店將在各地興建,旅游資源豐富的中小城市定有比拼,但建設(shè)投資較之展館要少很多。
引進(jìn)和培育本土大展的熱情不衰
凡建有展覽面積在5萬(wàn)平方米以上展館的城市,普遍面臨使用率不高的困局。因此,招攬大型巡回展就成為重要對(duì)策。過(guò)去五年,國(guó)內(nèi)大型巡回展奇貨可居。各地政府競(jìng)相撒錢,包攬配套服務(wù),高規(guī)格吸引。國(guó)內(nèi)大型巡回展的主辦方基本是國(guó)家級(jí)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì),自然是高興不跌,身價(jià)陡漲,要價(jià)不菲。由于吃透了城市政府意圖,大型巡回展很少愿意長(zhǎng)期落戶某地,而是逐利思遷,巡回不疲。
培育本土大展也受到重視。已經(jīng)出臺(tái)的合肥、南京“十二五”會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)此都有布局,充分反映了“北上廣”以外的城市對(duì)于大展的渴望,折射出對(duì)巡回展“養(yǎng)不家”的擔(dān)心。
會(huì)議項(xiàng)目本就游走四方,許多國(guó)際知名會(huì)議多采申辦制,如同奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)。天津、大連引來(lái)“夏季達(dá)沃斯”,已令許多城市政府眼熱。前不久,海南省書記、省長(zhǎng)雙雙出馬申辦國(guó)際數(shù)學(xué)大會(huì)年會(huì),就是政府給力參加會(huì)議項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的生動(dòng)例證。
實(shí)施補(bǔ)貼、降低稅費(fèi)政策的熱力不竭
過(guò)去五年,包括上海、廣州在內(nèi)的許多會(huì)展城市,都出臺(tái)了優(yōu)惠會(huì)展業(yè)的政策。基本是兩方面:用政府財(cái)政以獎(jiǎng)勵(lì)方式給予展會(huì)主辦方資金補(bǔ)貼;降低營(yíng)業(yè)稅費(fèi)交付水平。武漢市是中西部地區(qū)尚未出臺(tái)此類政策的大城市,輿論強(qiáng)烈呼吁市政府不能不作為,預(yù)計(jì)“十二五”將效法先進(jìn),后來(lái)居上。
會(huì)展業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該包括城際競(jìng)爭(zhēng)。
城際競(jìng)爭(zhēng)在客觀上推動(dòng)了中國(guó)會(huì)展業(yè)的發(fā)展。
但目前的城際競(jìng)爭(zhēng)中,政府角色太重,似有悖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則。
對(duì)于近五年來(lái)乃至“十二五”期間中國(guó)會(huì)展業(yè)的城際競(jìng)爭(zhēng),我的看法依然是矛盾的。