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對“十二五”期間西安加快發(fā)展商貿(mào)物流會展業(yè)的幾點思考
發(fā)布時間:2011-03-28  更新時間:2011-03-28  作者:  點擊次數(shù):5148

為進(jìn)一步貫徹落實《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的要求,同時也為加快實現(xiàn)《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出把西安打造成區(qū)域性商貿(mào)物流會展中心的目標(biāo),我們就如何加快發(fā)展商貿(mào)物流會展業(yè),做了深入調(diào)研,形成了一些初步思考。

西安商貿(mào)物流會展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”以來,西安商貿(mào)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,物流業(yè)迅猛增長,會展業(yè)快速擴張。但仍存在一些突出問題,一是產(chǎn)業(yè)總量較小,支撐作用不夠,與西安建設(shè)國際化大都市的定位不匹配。二是發(fā)展相對滯后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)無法滿足制造業(yè)的快速發(fā)展。三是龍頭企業(yè)少,缺少知名品牌,缺乏具有支撐帶動作用的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)和有核心競爭力、區(qū)域影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌。四是集聚效應(yīng)弱,人才外流嚴(yán)重,不能滿足會展業(yè)發(fā)展需要。五是觀念落后,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)意識不強。

加快西安商貿(mào)物流會展業(yè)發(fā)展的思路和著重點

“十二五”時期將是西安市商貿(mào)物流會展業(yè)發(fā)展的加速增長期和水平提升期。在信息技術(shù)發(fā)展的帶動下,內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,對推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的引導(dǎo)作用將逐步顯現(xiàn),對擴大全市經(jīng)濟規(guī)模、保持較高增長速度的支撐作用將明顯增強。

(一)、實現(xiàn)目標(biāo)和路徑。立足西安實際,把改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)作為一項基本任務(wù),把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、會展業(yè)作為突破口,堅持與城市化結(jié)合、與制造業(yè)互動、與信息化互融、與市場化同步的原則,通過規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)、市場化運作、多元化發(fā)展,全面實施規(guī)劃先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)聚集、園區(qū)支撐、品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略,做優(yōu)上下游產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、會展業(yè)融合發(fā)展,做“活”商貿(mào)業(yè),做“強”物流業(yè),做“精”會展業(yè),構(gòu)建高增值、寬輻射、廣就業(yè)的大商貿(mào)大物流大會展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

(二)、重點工作。商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、會展業(yè)同屬服務(wù)業(yè),三者互為依托、相輔相成,關(guān)聯(lián)效應(yīng)強。從西安的實際來看,商貿(mào)業(yè)是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),領(lǐng)先西北、貢獻(xiàn)突出;現(xiàn)代物流業(yè)對降低經(jīng)濟運行成本、提高流通效率、拉動制造業(yè)發(fā)展、強化西安中心樞紐地位作用巨大;會展業(yè)關(guān)聯(lián)帶動強、效益明顯、前景廣闊。“十二五”期間,要以會展、現(xiàn)代物流促進(jìn)商貿(mào)業(yè)的大發(fā)展,實現(xiàn)三者融合發(fā)展。

以改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)作為突破口,做“活”商貿(mào)業(yè)

一是加快打造新的商圈。加快傳統(tǒng)商業(yè)街改造步伐,著力打造以鐘樓、東大街、解放路、西大街為代表的主城區(qū)商貿(mào)圈;高起點打造以南二環(huán)沿線、小寨東西路延伸線和長安南路為主的“甲”字形商貿(mào)圈;全力打造以康復(fù)路、長樂路為代表的東城創(chuàng)新時尚及服飾商貿(mào)圈;以行政中心北遷為契機,大力構(gòu)建以張家堡廣場為中心的城北商貿(mào)圈;加快西咸一體化進(jìn)程,強化汽車貿(mào)易聚集效應(yīng),著力打造三橋汽車汽配交易商貿(mào)圈。

二是推進(jìn)郊區(qū)商業(yè)跨越式發(fā)展。不斷拉大商貿(mào)發(fā)展骨架,向北跨渭河發(fā)展北部商貿(mào)新城,向西發(fā)展西咸商貿(mào)共建區(qū),向東發(fā)展以浐灞、國際港務(wù)區(qū)、紡織城為重點的東部商貿(mào)新區(qū),向南發(fā)展長安商貿(mào)組團(tuán),外圍發(fā)展閻良、臨潼、高陵、戶縣、藍(lán)田等區(qū)域商業(yè)中心,著力形成主城區(qū)特色突出、北城區(qū)強力提升、南城區(qū)穩(wěn)固優(yōu)化、東西城區(qū)兩翼齊飛、外圍多點聯(lián)動的西安商貿(mào)發(fā)展新格局。

三是大力發(fā)展交通樞紐型商業(yè)。依托地鐵二號線、一號線,按區(qū)域商業(yè)中心規(guī)劃,在軌道公交匯集的換乘樞紐型站點和靠近居民區(qū)的軌道站點,配套適宜的商業(yè)業(yè)態(tài),加快建設(shè)地鐵商業(yè)帶;同時,規(guī)劃建設(shè)以大型專業(yè)市場、批發(fā)市場和新型零售業(yè)為主的二環(huán)商業(yè)帶,以大型多功能購物中心和現(xiàn)代化商業(yè)物流配送區(qū)為主的三環(huán)商業(yè)帶。

四是規(guī)范和加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)。繼續(xù)加大對放心早餐、放心饅頭、放心蔬菜早市等惠民工程的扶持力度, 重點推動標(biāo)準(zhǔn)化菜場建設(shè)、生鮮食品超市發(fā)展、放心早、中餐產(chǎn)業(yè)化,鼓勵有實力的連鎖企業(yè)到社區(qū)設(shè)立各類便民、利民網(wǎng)點,滿足社區(qū)居民多樣化、個性化消費需求,推進(jìn)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。加大順城巷、三學(xué)街、北院門等特色街區(qū)建設(shè)管理力度,規(guī)劃新建一批新的特色街區(qū),發(fā)揮特色街區(qū)商貿(mào)、休閑、旅游、文化等綜合品牌效應(yīng)。

以西安國際港務(wù)區(qū)為引領(lǐng),做“強”物流業(yè)

一是優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展布局。充分發(fā)揮西安國際港務(wù)區(qū)的龍頭作用,南連引鎮(zhèn)倉儲,北接航空基地,西通咸陽空港,東攜新豐編組,外圍節(jié)點呼應(yīng),構(gòu)建西安現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)“五區(qū)兩基地”的產(chǎn)業(yè)提升,以大物流拉動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,使西安成為隴海—蘭新經(jīng)濟帶上最大的現(xiàn)代物流中心。

二是發(fā)揮西安國際港務(wù)區(qū)綜合功能。充分發(fā)揮西安出口加工區(qū)、西安保稅物流中心、西安鐵路集裝箱中心站和未來西安公路碼頭功能,把西安建設(shè)成為西部內(nèi)陸企業(yè)連接海外,承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,參與全球產(chǎn)業(yè)分工,進(jìn)入國際國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)的綠色通道,實現(xiàn)“港口后移、就地辦單、海鐵聯(lián)運、無縫對接”的先進(jìn)物流模式。

三是加快資源整合建設(shè)具有西安特色與優(yōu)勢的專業(yè)物流集群。加快資源整合重組,按照專業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)培育像西安中儲、陜西大件、華商數(shù)碼、西安貝斯特、西安方欣、大明宮建材集團(tuán)等16戶左右物流示范企業(yè),促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級;支持一批具有良好基礎(chǔ)、實力較強的大型物流企業(yè)通過戰(zhàn)略聯(lián)盟,“強強聯(lián)合”、兼并、重組等多種形式建立企業(yè)集團(tuán),廣開國內(nèi)外物流渠道,形成國際化、網(wǎng)絡(luò)化物流企業(yè);超前謀劃,大膽探索、積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用,優(yōu)先發(fā)展同城配送、電子商務(wù)、高新技術(shù)和保稅物流為主體的現(xiàn)代物流,促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)與西安主體產(chǎn)業(yè)的協(xié)同匹配、融合發(fā)展。

以培育品牌展會為途徑,做“精”會展業(yè)

一是拓展會展空間。以行政中心北遷為契機,在新行政中心周邊規(guī)劃建設(shè)以論壇會議為主的多功能綜合性國際會議園區(qū);加快規(guī)劃建設(shè)歐亞經(jīng)濟論壇綜合辦公園區(qū),著力打造浐灞國際會議園區(qū)。同時,以曲江國際會展中心為龍頭,建設(shè)以教育、文化、旅游等為主的曲江國際會展產(chǎn)業(yè)園區(qū);以綠地筆克國際會展中心為基礎(chǔ),建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)展覽展示區(qū);以陜西國際展覽中心為核心,形成以生活休閑類、日常用品類為主的消費類商品展覽展銷區(qū);以三橋西部車城為重點,形成以大型機械、裝備制造業(yè)展示、車輛零配件展銷為主的西咸世紀(jì)國際專業(yè)會展區(qū),形成展、會并重的“兩園四區(qū)”會展場館新格局。

二是實施品牌帶動戰(zhàn)略。做大做強現(xiàn)有展會,不斷擴大歐亞經(jīng)濟論壇、西洽會、文化博覽會等已經(jīng)在國內(nèi)外有一定知名度展會的影響力,加快會展業(yè)品牌化、聚集化進(jìn)程,增強會展業(yè)競爭力和影響力。三是突出區(qū)域經(jīng)濟特色。按照“一個區(qū)縣一個節(jié)會活動”、“一個開發(fā)區(qū)一個專業(yè)展會”、“一個產(chǎn)業(yè)一個品牌展會”目標(biāo),與各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)和各部門聯(lián)合開發(fā)具有地域和行業(yè)特色的展會活動,加快形成“會、展、節(jié)、賽、演”多元發(fā)展、整體推進(jìn)的大會展格局,不斷催生新的產(chǎn)業(yè)群。

加快西安商貿(mào)物流會展業(yè)發(fā)展的幾點建議

一是以項目帶動推進(jìn)商貿(mào)物流會展業(yè)向高端發(fā)展。加快實施“綜合商貿(mào)物流園區(qū)+會展經(jīng)濟+電子商務(wù)”的市場戰(zhàn)略框架布局,突出抓好一批高端商貿(mào)項目建設(shè),興建國際級商務(wù)中心區(qū)、會展區(qū)、物流區(qū),拓展高端、高效、高輻射商貿(mào)物流會展中心的功能。

二是用足用好中、省支持商貿(mào)物流會展業(yè)發(fā)展的各項政策措施。緊緊抓住中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、實施《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的重大機遇,用足用活用好中、省在財政、稅收、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、價格、生態(tài)、人才等方面給予的優(yōu)惠政策,積極爭取中、省支持,通過合資、合作、兼并、重組等形式,建設(shè)大商貿(mào)、大物流、大會展集團(tuán),提高市場占有率和行業(yè)影響力。

三是研究西安市制定鼓勵商貿(mào)物流會展業(yè)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。凡列入本市商貿(mào)物流會展業(yè)規(guī)劃重點項目冊的項目,在用地指標(biāo)上優(yōu)先安排。市級物流園區(qū)的土地地價按工業(yè)、交通類項目用地地價適當(dāng)下浮;非園區(qū)內(nèi)現(xiàn)代物流企業(yè)所需土地地價按工業(yè)、交通類項目用地地價核定。實現(xiàn)商業(yè)用電同質(zhì)同價,并明確具體實施的行業(yè)和起始時限,吸引和鼓勵社會各方面投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè),幫助企業(yè)“輕裝上陣”。

四是加強對商貿(mào)物流會展業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)考核。市級有關(guān)部門要針對商貿(mào)物流會展業(yè)發(fā)展中存在的規(guī)劃、用地、環(huán)保、資金等問題,制定工作方案,逐項分解任務(wù),安排專人跟進(jìn)落實。要把各區(qū)(縣)商貿(mào)物流會展業(yè)發(fā)展情況納入年度目標(biāo)考核,加強科學(xué)指導(dǎo)和經(jīng)常性檢查,促進(jìn)商貿(mào)物流會展業(yè)又好又快發(fā)展。

 


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