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中國國際工業博覽會可持續發展對策思路
發布時間:2009-07-06  更新時間:2009-07-06  作者:上海國際經濟貿易研究所課題組  點擊次數:16871

【內容摘要】

 未來5年的中國經濟發展速度仍將保持年均增長率8% - 9%的速度,如同德國60年代、70年代經濟高速發展促進“漢諾威工博會”高速發展類似,目前,“工博會”正處在更名為“中國國際工業博覽會”、2010年上海舉辦世博會、中國正在成為世界制造業中心三大機遇。因此,我們提出抓住新的機遇,明確新的戰略目標,調整辦會體制、機制和完善展覽、評審、論壇運作方式,爭取可持續發展的對策思路。

【關鍵詞】

 工博會   可持續發展  對策思路

一、“工博會”回顧

經國務院批準的上海國際工業博覽會(以下簡稱“工博會”)從1999年舉辦至2007年,歷時九屆。在各主辦單位共同努力下,“工博會”在中國高新技術和工業裝備展會中已初步形成自己的優勢和特色,在國內外具有一定的影響力。

(一)“工博會”的發展情況

1、主辦單位陣容強大。1999121317日,經國務院批準,國家經貿委、外經貿部和上海市人民政府共同主辦了第一屆“工博會”。2007“中國工博會”由國家發展和改革委員會、商務部、科學技術部、信息產業部、教育部、國防科工委、中國科學院、中國工程院、中國國際貿易促進委員會和上海市人民政府共同主辦,主辦單位增加到10個。

2、展覽規模成倍擴大。第一屆“工博會”展覽面積1.5萬平方米,554個展位,參展企業400余家,專業觀眾8萬人次,境外客商3000余人次,成交總金額25億元人民幣。第六屆“工博會”展覽面積達到8.05萬平方米,是第一屆的5.37倍;展位3359個,是第一屆的6.06倍;參展企業1286家,是第一屆的3.21倍;專業觀眾24.25萬人次,是第一屆的3倍;境外客商1.21萬人次,是第一屆的4倍;成交金額是第一屆的15倍。

3、全國各省市參展企業增加。第一屆“工博會”,主要是上海企業參展,外省市企業占全部展位數的 11.2 %。第六屆“工博會”,有30個兄弟省市、計劃單列市或省會市、地級市參展,各省市參展企業數占44.7%,展位數占37.6%

4、國際化程度提高。第一屆“工博會”境外企業展位40多個,僅占展位總數的7.2%。第六屆“工博會”境外參展企業281家,來自20多個國家和地區,展位899個,占總展位數的26.7%。世界500強跨國公司和行業領先企業參展比重也逐年增加。

5、展品科技水平逐屆上升。第三屆“工博會”上的微軟公司最新操作系統、第四屆“工博會”上的實施國家863計劃和上海新產品計劃的新品展、第五屆“工博會”上的 “中國首次載人航天飛行展”以及德國西門子公司的“自動化之光”巡展專列、第六屆“工博會”上的“中國重大工程成就展”等,都代表了當今國內外科技和工業的先進水平。

6、運作機制不斷改進。第一、二屆“工博會”采取政府主辦、企業承辦的運作方式,第三屆開始嘗試對部分項目進行企業承包,第四屆進一步擴大企業承包范圍。第六屆“工博會”實行“政府主辦、協會協辦、企業承辦、市場運作”的運作機制,提高市場化運作水平,把招展招商、資源開發、布展搭建、場館租賃、商業廣告、展覽與后勤配套服務、觀眾接待、在線“工博會”、企業論壇等與展覽業務相關的項目劃給企業承辦,由承辦單位實行自主經營、獨立核算、自負盈虧,政府給予適當補貼;政府主要抓方案設計、主題確定、財政支持、評審評獎、重大活動組織、新聞宣傳和籌備工作檢查推進等。

(二)“工博會”的主要特點

1、發展目標明確。2001119,國務院批準“工博會”的發展目標,即在黨中央、國務院的領導下,提升“工博會”辦會規格和水平,把“工博會”辦成類似“漢諾威工博會”的國家級大型國際工業博覽會,使之成為中國科技界、產業界與世界科技界、產業界交流的窗口,爭取把“工博會”辦成在亞太乃至在全世界具有相當權威的、國際化、市場化、規范化的大型博覽會,從而形成西有“漢諾威工博會”,東有“工博會”的大格局。

2、辦展主題符合我國產業發展方向。“工博會”不僅突出高新技術,而且突出以高新技術改造提升傳統產業。“十五”期間,“工博會”主題定為“信息化與工業化”,第五屆“工博會”又突出了現代裝備,這既體現了黨的十六大提出“要用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,大力振興裝備制造業”的精神,又使“工博會”在我國四大國家級高新技術展中獨具鮮明的時代特色和厚實的產業基礎,符合我國新型工業化道路的方向。

3、產品、技術、產權三大交易并舉。“工博會”從創辦開始就強調三大交易并舉,有力促進了產、學、研的緊密結合,促進了產權資源優化配置的市場化與國際化。

4、具有全國唯一的展會評獎功能。經國務院批準,“工博會”從第三屆起對參展產品評選金獎、銀獎、銅獎。

5、論壇由發展、科技、行業三大板塊構成。強調前瞻、務實和專業,初步形成了有別于北京、深圳等地論壇的特點。

(三)“工博會”的基本評估

第六屆“工博會”向參展商和專業觀眾發出評估問卷1200多份,對展示質量、布展水平、展覽秩序、配套服務等10項指標廣泛征詢展商和客商意見,回收率75%。評估結果顯示,各項指標平均得分80分。

但“工博會”要成為有影響的世界級工業大展,還存在許多不足之處。如主辦方缺乏對場館的控制權益;各個專業展的規模太小,專業細分度不夠;對展商和客商的個性化配對服務不夠,回頭客不多;參展產品的技術含量和參展企業的國際化程度還有待提高;宣傳的影響力還不大。

 

二、“工博會”與“漢諾威工博會”的比較分析

(一)“漢諾威工博會”的基本情況

國外展覽業作為促進技術進步和貿易交流的利器,得到各國專業人士的普遍認同,已經形成一個現代化的產業。較有代表性的是德國展覽業,它具有一流的展館和服務系統以及國際交流的傳統,主要分布在漢諾威、慕尼黑、法蘭克福和科隆等中心城市,特別是被譽為“世界工業晴雨表”,有58年歷史的“漢諾威工博會”的發展歷程對同類型的“工博會”具有十分重要的借鑒意義。

1、“漢諾威工博會”的展覽

漢諾威從1947年舉辦第一屆工業博覽會至今,一直是全球工業技術產品和自動化技術最主要的展示平臺,是世界行業發展趨勢的晴雨表,在全球工業領域展會中有無可比擬的權威性。每屆“漢諾威工博會”吸引來自世界各地的數千家展商、幾十萬專業觀眾和3,000多名新聞記者。

1947415,為了減輕經濟支援的負擔,英國占領軍當局要求漢諾威政府在81897舉行一個出口博覽會,“漢諾威工博會”由此創建。此后,經過50多年的發展,“漢諾威工博會”所在的漢諾威展覽中心占地面積1平方公里,室內展館28個展館,面積497000平方米,還有近20000平方米的會議中心和新聞中心,場館規模雄踞世界第一。漢諾威展覽中心每年舉辦展覽100多個,其中漢諾威德意志展覽公司自辦展覽會40個左右。20054月舉行的“漢諾威工博會”,展覽面積20萬平方米,參展商共有6090家,來自65個國家和地區,共設11個主題分展。

2、“漢諾威工博會”的評獎

1954年起,“漢諾威工博會”增設“IF國際工業設計獎”。2003年起,“漢諾威工博會”又增設“新產品發明獎”(HERMES海默斯獎)。

1)“新產品發明獎”(HERMES海默斯獎),每屆評出大獎一個,在開幕式當天宣布獲獎者,由主辦單位漢諾威德意志展覽公司發給獎金10萬歐元。

2)漢諾威IF國際工業設計獎,是國際上最權威的工業設計比賽。2004IF國際工業設計大賽,頒發25個金獎和50個銀獎。

3、“漢諾威工博會”的論壇

“漢諾威工博會”論壇始于90年代初。論壇包括公司講座Corporate Lectures和專題論壇Special Dispalys, Forum Program and Conference)兩類論壇。20054月舉行的“漢諾威工博會”,第一類論壇有120個,第二類論壇有20個。為方便客商參與,兩類論壇均在展覽中心內舉行

(二)“漢諾威工博會”的成功經驗

根據哈佛商學院教授邁克爾·波特的國家優勢產業理論,一個成功的產業要有四大決定因素,這就是要素條件、需求條件、相關及支持產業、公司的戰略、組織及競爭。四大決定因素之間不僅發生相互影響,而且所有這些因素又都受到外部變量:政府和隨機事件的影響。

具體來說,一是要素條件,包括:人力資源;物質資源(豐裕程度、質量、可得性以及成本);國家知識資源存量;可用于產業的資金數量和成本;基礎設施。二是需求條件,包括:國內市場需求結構,以及在某種程度上預示國外市場的需求;國內需求的規模及增長速度;國內需求的國際化及本國產品與服務走向國外的方式。三是相關及支持產業,包括:具有國際競爭力的上游產業;在競爭中可以協調和參與價值鏈活動并與國際競爭相關的產業,或生產互補性產品的產業。四是公司的戰略、組織及競爭(公司的經營管理以及選擇產業的方式);公司要達到的目標,以及公司雇員和管理者的動機;國內競爭程度以及建立和保持特定產業競爭優勢的能力。除了上述四個要素構成了產業競爭環境,另外兩個變量,即隨機事件和政府,也發揮了重要作用。隨機事件包括戰爭、外國政府的政治性決策、關鍵性和地區性需求的突然增長等,它可以使一些競爭者失去競爭優勢,并使整個競爭格局發生變化。政府可以通過補貼、稅法、資本市場管制與解除管制等影響上述所有決定因素。

  德國展覽業的成功有其產業內部發展的歷史必然趨勢,是上述因素的綜合成果。一是德國展覽業在物質和技術具有突出優勢,不僅地理位置居中,而且運輸業發達現代交通手段具有較高水平;以政府大規模投資為主,建立比較完整的展覽網絡,形成了規模效益;二是展覽順應了市場經濟對流通信息在相對集中的時空上實現的需求;德國經濟創造的不斷增長的消費規模促進了德國展覽業的創新和改進。三是德國擁有比較完善的社會服務體系,特別是非常細化的各環節的服務,保證了質量也大高效運作。四是德國展覽業相對集中,一方面促進了展覽企業的進一步提升競爭優勢,另一方面,大型展覽公司形成規模經濟,方便了專業客商提高參觀效率。而政府和隨機事件的影響對德國最有代表性的展會——“漢諾威工博會”,具有更重要的意義。“漢諾威工博會”的成功,主要是抓住特殊的機遇,實行恰當的政府支持方式和市場化的展覽、評審、論壇運作方式。“工博會”與之相比,有明顯的差距。

1、展覽規模的比較

漢諾威展覽中心有28個展館,室內展館面積49.7萬平方米,雄踞世界第一。展區內還建有近2萬平方米的會議中心和新聞中心。

“工博會”展覽面積是“漢諾威工博會”的39%,非專業觀眾較多。“漢諾威工博會”數據比較精確,“工博會”的統計數據有誤差。

2、專業展設置的比較

“工博會”與“漢諾威工博會”相比,招展招商的投入不夠,手段不多,對政府行政手段支持和其他單位協助的依賴度還比較高。

4、為展商客商提供服務的比較

 “工博會”與“漢諾威工博會”相比,為客商提供服務的差距比招展招商的差距還要大,參展企業回頭率不高。

5、論壇的比較

展會與論壇的互動性差,論壇組織者沒有實現政府到企業的轉換,論壇聽眾的專業性低,論壇場所設在展覽館外比設在展覽館內效果差。

6、評獎的比較

“工博會”與“漢諾威工博會”相比,評獎目的相似,獎項設置只有產品獎,沒有設計獎,參評產品沒有擴大到非參展產品,評獎運作方式尚未市場化,社會影響力不大。

7、辦展體制、運作機制的比較

“工博會”與“漢諾威工博會”相比,體制不順,機制缺少活力,實現可持續發展的制約因素較多。

8、政府支持的比較

“工博會”與“漢諾威工博會”相比,政府色彩較濃,政府行政支持和財政支持的投入較多。

9、現場交易的比較

“工博會”與“漢諾威工博會”相比,專業洽談和現場交易的功能相對薄弱。

 

10、重要活動安排的比較

“工博會”與“漢諾威工博會”相比,出席重要活動的領導人數多,重要活動的程序和禮遇復雜,開幕招待會費用由政府承擔。

 

三、“工博會”可持續發展的對策思路

“工博會”要抓住“工博會”更名、2010年上海舉辦世博會、中國成為世界制造業中心三大發展機遇,學習借鑒“漢諾威工博會”的成功經驗,調整辦展體制機制,完善展覽、評審、論壇運作方式,努力實現“工博會”可持續發展。

(一)發展目標

以科學發展觀為指導,全面實施科教興國和振興裝備制造業的國家戰略,堅持以創新為主題,以交易為核心,進一步強化展示、交易、評獎、論壇四大功能,進一步提高專業化、國際化、市場化的展會水平,進一步完善“政府主辦、協會協辦、企業承辦”的辦展機制,努力把2007“中國工博會”辦成推進建設創新型國家,激勵自主創新的平臺;辦成研究世界工業發展方向,引進先進技術和關鍵設備的平臺; 辦成促進經濟增長方式轉變,促進外貿增長方式轉變的平臺;辦成提升我國綜合國力和國際影響力,擴大對外經貿交流合作的國際品牌展。“工博會”的發展擬分三步走:第一步,培育成為中國裝備制造類第一國際品牌展。第二步,發展成為亞太地區最有影響、最有權威的裝備制造類大型國際品牌展。第三步,發展成為與德國漢諾威“工博會”齊名的國際品牌展,基本實現西有德國漢諾威“工博會”,東有中國上海“工博會”的格局。

(二)功能定位

20011月國務院批準上海“工博會”發展方案中,明確“工博會”具有展示、交易、評獎、論壇四大功能。學習借鑒“漢諾威工博會”和世界級國際大展的成功經驗,今后“工博會”的功能定位是:

展示體現中國和世界裝備制造業新水平的設備、技術,展示的目的是推動交易。評獎、論壇等功能,也要緊緊圍繞交易。通過交易的強磁場,形成專業展商和專業客商集聚、裝備制造設備集聚、高新技術成果集聚、市場信息集聚的強效應。

(三)運作機制

2010年前的5年內,繼續堅持“專業化、國際化、市場化”的辦展方向,繼續堅持“政府主辦、協會協辦、企業承辦”的辦展體制,繼續堅持“政府指導、市場運作”的辦展機制。

1、組委會。提高中央主辦單位的參與度,建議發改委、商務部和上海市作為10家主辦單位的牽頭部門,更多參與辦展的實質性工作,并以綜合協調中央主辦單位的意見。學習借鑒“漢諾威工博會”等國際成功展會的做法,研究制訂“中國工博會”加快市場化步伐的方案,大力挖掘和開發“中國工博會”的資源,形成“中國工博會”可持續發展的自我造血機制。

2、承辦單位。探索組建多元投資的“工博會”項目公司。成立獨立法人承辦單位。

4、協會。進一步加強與國家級專業性行業協會的合作,加強與世界級或重點國家行業協會的合作。今后每一個專業展都要與國內外行業協會建立合作關系。

5、提高組委會辦公室的權威性,加強組織協調的力度

組委會辦公室作為政府投資者的董事會常設機構,監督“中國工博會展覽公司”的日常工作。組織董事會會議,對主要事項進行決策。建議市政府將組委會辦公室調整為有編制的常設機構,列入市政府事業單位序列。主要任務是貫徹落實組委會的決議,承擔“工博會”規劃、綜合、協調、服務等職能。辦公室要配備一定數量的、對工業經濟領域比較熟悉的專職工作人員,人員素質要提高,隊伍要相對穩定。

(四)重點舉措

1、辦展重在加大招展招商力度,提高服務水平

2010年,在世界重點國家和地區有30家左右的招展招商代理商。“工博會”專業展的平均規模達到2.5萬平方米以上,每個專業展至少有10家世界500強企業和行業領先企業參展。境外專業客商達到2.5萬—3萬人次。要針對展商和客商的需求,設計有針對性的個性化的服務項目。

2、評獎重在提高權威性,擴大影響力

1)成立“中國工博會”評獎機構。按照組委會批準的評獎指導性原則,負責承辦評獎、頒獎、后續宣傳等工作。建議由上海市有關部門、中國國際工業博覽會展覽公司和協會等共同投資,市場化運作

2)增設獎項。在保留“金、銀、銅”獎、“創新獎”、產品交易獎的基礎上,增設技術交易獎和參展布展獎。參照“漢諾威工博會”的做法,今后也可考慮增設“新產品發明獎”(暫定名)大獎和“優秀設計獎”(相對于“IF國際設計論壇獎”),并注冊一個“工博會”評獎標志。

3)放寬評獎的申報范圍。從原來必須是“工博會”參展展品,拓寬為與“工博會”無直接關聯的各類高新技術產品和優秀設計產品。

3、論壇:重在促進交流,形成互動

“工博會”論壇要聚焦“工博會”主題,體現“前瞻性、專業性、互動性”的特點。重點策劃辦好主題論壇、CEO論壇和首席科學家、發明家論壇。促進與展覽的互動。

參考文獻

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13Tomas Herzog,“die Halle fuer die Deutsche Messe AG Hannuover,Prestel Muechen,New York

 


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