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【內(nèi)容摘要】

 未來5年的中國經(jīng)濟發(fā)展速度仍將保持年均增長率8% - 9%的速度，如同德國60年代、70年代經(jīng)濟高速發(fā)展促進(jìn)“漢諾威工博會”高速發(fā)展類似，目前，“工博會”正處在更名為“中國國際工業(yè)博覽會”、2010年上海舉辦世博會、中國正在成為世界制造業(yè)中心三大機遇。因此，我們提出抓住新的機遇，明確新的戰(zhàn)略目標(biāo)，調(diào)整辦會體制、機制和完善展覽、評審、論壇運作方式，爭取可持續(xù)發(fā)展的對策思路。

【關(guān)鍵詞】

 工博會   可持續(xù)發(fā)展  對策思路

一、“工博會”回顧

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的上海國際工業(yè)博覽會（以下簡稱“工博會”）從1999年舉辦至2007年，歷時九屆。在各主辦單位共同努力下，“工博會”在中國高新技術(shù)和工業(yè)裝備展會中已初步形成自己的優(yōu)勢和特色，在國內(nèi)外具有一定的影響力。

（一）“工博會”的發(fā)展情況

1、主辦單位陣容強大。1999年12月13日至17日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部和上海市人民政府共同主辦了第一屆“工博會”。2007“中國工博會”由國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、科學(xué)技術(shù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、國防科工委、中國科學(xué)院、中國工程院、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會和上海市人民政府共同主辦，主辦單位增加到10個。

2、展覽規(guī)模成倍擴大。第一屆“工博會”展覽面積1.5萬平方米，554個展位，參展企業(yè)400余家，專業(yè)觀眾8萬人次，境外客商3000余人次，成交總金額25億元人民幣。第六屆“工博會”展覽面積達(dá)到8.05萬平方米，是第一屆的5.37倍；展位3359個，是第一屆的6.06倍；參展企業(yè)1286家，是第一屆的3.21倍；專業(yè)觀眾24.25萬人次，是第一屆的3倍；境外客商1.21萬人次，是第一屆的4倍；成交金額是第一屆的15倍。

3、全國各省市參展企業(yè)增加。第一屆“工博會”，主要是上海企業(yè)參展，外省市企業(yè)占全部展位數(shù)的 11.2 %。第六屆“工博會”，有30個兄弟省市、計劃單列市或省會市、地級市參展，各省市參展企業(yè)數(shù)占44.7%，展位數(shù)占37.6%。

4、國際化程度提高。第一屆“工博會”境外企業(yè)展位40多個，僅占展位總數(shù)的7.2%。第六屆“工博會”境外參展企業(yè)281家，來自20多個國家和地區(qū)，展位899個，占總展位數(shù)的26.7%。世界500強跨國公司和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)參展比重也逐年增加。

5、展品科技水平逐屆上升。第三屆“工博會”上的微軟公司最新操作系統(tǒng)、第四屆“工博會”上的實施國家863計劃和上海新產(chǎn)品計劃的新品展、第五屆“工博會”上的 “中國首次載人航天飛行展”以及德國西門子公司的“自動化之光”巡展專列、第六屆“工博會”上的“中國重大工程成就展”等，都代表了當(dāng)今國內(nèi)外科技和工業(yè)的先進(jìn)水平。

6、運作機制不斷改進(jìn)。第一、二屆“工博會”采取政府主辦、企業(yè)承辦的運作方式，第三屆開始嘗試對部分項目進(jìn)行企業(yè)承包，第四屆進(jìn)一步擴大企業(yè)承包范圍。第六屆“工博會”實行“政府主辦、協(xié)會協(xié)辦、企業(yè)承辦、市場運作”的運作機制，提高市場化運作水平，把招展招商、資源開發(fā)、布展搭建、場館租賃、商業(yè)廣告、展覽與后勤配套服務(wù)、觀眾接待、在線“工博會”、企業(yè)論壇等與展覽業(yè)務(wù)相關(guān)的項目劃給企業(yè)承辦，由承辦單位實行自主經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧，政府給予適當(dāng)補貼；政府主要抓方案設(shè)計、主題確定、財政支持、評審評獎、重大活動組織、新聞宣傳和籌備工作檢查推進(jìn)等。

（二）“工博會”的主要特點

1、發(fā)展目標(biāo)明確。2001年1月19日，國務(wù)院批準(zhǔn)“工博會”的發(fā)展目標(biāo)，即在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，提升“工博會”辦會規(guī)格和水平，把“工博會”辦成類似“漢諾威工博會”的國家級大型國際工業(yè)博覽會，使之成為中國科技界、產(chǎn)業(yè)界與世界科技界、產(chǎn)業(yè)界交流的窗口，爭取把“工博會”辦成在亞太乃至在全世界具有相當(dāng)權(quán)威的、國際化、市場化、規(guī)范化的大型博覽會，從而形成西有“漢諾威工博會”，東有“工博會”的大格局。

2、辦展主題符合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。“工博會”不僅突出高新技術(shù)，而且突出以高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。“十五”期間，“工博會”主題定為“信息化與工業(yè)化”，第五屆“工博會”又突出了現(xiàn)代裝備，這既體現(xiàn)了黨的十六大提出“要用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)”的精神，又使“工博會”在我國四大國家級高新技術(shù)展中獨具鮮明的時代特色和厚實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，符合我國新型工業(yè)化道路的方向。

3、產(chǎn)品、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)三大交易并舉。“工博會”從創(chuàng)辦開始就強調(diào)三大交易并舉，有力促進(jìn)了產(chǎn)、學(xué)、研的緊密結(jié)合，促進(jìn)了產(chǎn)權(quán)資源優(yōu)化配置的市場化與國際化。

4、具有全國唯一的展會評獎功能。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，“工博會”從第三屆起對參展產(chǎn)品評選金獎、銀獎、銅獎。

5、論壇由發(fā)展、科技、行業(yè)三大板塊構(gòu)成。強調(diào)前瞻、務(wù)實和專業(yè)，初步形成了有別于北京、深圳等地論壇的特點。

（三）“工博會”的基本評估

第六屆“工博會”向參展商和專業(yè)觀眾發(fā)出評估問卷1200多份，對展示質(zhì)量、布展水平、展覽秩序、配套服務(wù)等10項指標(biāo)廣泛征詢展商和客商意見，回收率75%。評估結(jié)果顯示，各項指標(biāo)平均得分80分。

但“工博會”要成為有影響的世界級工業(yè)大展，還存在許多不足之處。如主辦方缺乏對場館的控制權(quán)益；各個專業(yè)展的規(guī)模太小，專業(yè)細(xì)分度不夠；對展商和客商的個性化配對服務(wù)不夠，回頭客不多；參展產(chǎn)品的技術(shù)含量和參展企業(yè)的國際化程度還有待提高；宣傳的影響力還不大。

二、“工博會”與“漢諾威工博會”的比較分析

（一）“漢諾威工博會”的基本情況

國外展覽業(yè)作為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和貿(mào)易交流的利器，得到各國專業(yè)人士的普遍認(rèn)同，已經(jīng)形成一個現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)。較有代表性的是德國展覽業(yè)，它具有一流的展館和服務(wù)系統(tǒng)以及國際交流的傳統(tǒng)，主要分布在漢諾威、慕尼黑、法蘭克福和科隆等中心城市，特別是被譽為“世界工業(yè)晴雨表”，有58年歷史的“漢諾威工博會”的發(fā)展歷程對同類型的“工博會”具有十分重要的借鑒意義。

1、“漢諾威工博會”的展覽

漢諾威從1947年舉辦第一屆工業(yè)博覽會至今，一直是全球工業(yè)技術(shù)產(chǎn)品和自動化技術(shù)最主要的展示平臺，是世界行業(yè)發(fā)展趨勢的晴雨表，在全球工業(yè)領(lǐng)域展會中有無可比擬的權(quán)威性。每屆“漢諾威工博會”吸引來自世界各地的數(shù)千家展商、幾十萬專業(yè)觀眾和3,000多名新聞記者。

1947年4月15日，為了減輕經(jīng)濟支援的負(fù)擔(dān)，英國占領(lǐng)軍當(dāng)局要求漢諾威政府在8月18日到9月7日舉行一個出口博覽會，“漢諾威工博會”由此創(chuàng)建。此后，經(jīng)過50多年的發(fā)展，“漢諾威工博會”所在的漢諾威展覽中心占地面積1平方公里，室內(nèi)展館28個展館，面積497000平方米，還有近20000平方米的會議中心和新聞中心，場館規(guī)模雄踞世界第一。漢諾威展覽中心每年舉辦展覽100多個，其中漢諾威德意志展覽公司自辦展覽會40個左右。2005年4月舉行的“漢諾威工博會”，展覽面積20萬平方米，參展商共有6090家，來自65個國家和地區(qū)，共設(shè)11個主題分展。

2、“漢諾威工博會”的評獎

1954年起，“漢諾威工博會”增設(shè)“IF國際工業(yè)設(shè)計獎”。2003年起，“漢諾威工博會”又增設(shè)“新產(chǎn)品發(fā)明獎”（HERMES海默斯獎）。

1）“新產(chǎn)品發(fā)明獎”（HERMES海默斯獎），每屆評出大獎一個，在開幕式當(dāng)天宣布獲獎?wù)撸芍鬓k單位漢諾威德意志展覽公司發(fā)給獎金10萬歐元。

2）漢諾威IF國際工業(yè)設(shè)計獎，是國際上最權(quán)威的工業(yè)設(shè)計比賽。2004年IF國際工業(yè)設(shè)計大賽，頒發(fā)25個金獎和50個銀獎。

3、“漢諾威工博會”的論壇

“漢諾威工博會”論壇始于90年代初。論壇包括公司講座（Corporate Lectures）和專題論壇（Special Dispalys, Forum Program and Conference）兩類論壇。2005年4月舉行的“漢諾威工博會”，第一類論壇有120個，第二類論壇有20個。為方便客商參與，兩類論壇均在展覽中心內(nèi)舉行。

（二）“漢諾威工博會”的成功經(jīng)驗

根據(jù)哈佛商學(xué)院教授邁克爾·波特的國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)理論，一個成功的產(chǎn)業(yè)要有四大決定因素，這就是要素條件、需求條件、相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)、公司的戰(zhàn)略、組織及競爭。四大決定因素之間不僅發(fā)生相互影響，而且所有這些因素又都受到外部變量：政府和隨機事件的影響。

具體來說，一是要素條件，包括：人力資源；物質(zhì)資源（豐裕程度、質(zhì)量、可得性以及成本）；國家知識資源存量；可用于產(chǎn)業(yè)的資金數(shù)量和成本；基礎(chǔ)設(shè)施。二是需求條件，包括：國內(nèi)市場需求結(jié)構(gòu)，以及在某種程度上預(yù)示國外市場的需求；國內(nèi)需求的規(guī)模及增長速度；國內(nèi)需求的國際化及本國產(chǎn)品與服務(wù)走向國外的方式。三是相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)，包括：具有國際競爭力的上游產(chǎn)業(yè)；在競爭中可以協(xié)調(diào)和參與價值鏈活動并與國際競爭相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，或生產(chǎn)互補性產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。四是公司的戰(zhàn)略、組織及競爭（公司的經(jīng)營管理以及選擇產(chǎn)業(yè)的方式）；公司要達(dá)到的目標(biāo)，以及公司雇員和管理者的動機；國內(nèi)競爭程度以及建立和保持特定產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的能力。除了上述四個要素構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境，另外兩個變量，即隨機事件和政府，也發(fā)揮了重要作用。隨機事件包括戰(zhàn)爭、外國政府的政治性決策、關(guān)鍵性和地區(qū)性需求的突然增長等，它可以使一些競爭者失去競爭優(yōu)勢，并使整個競爭格局發(fā)生變化。政府可以通過補貼、稅法、資本市場管制與解除管制等影響上述所有決定因素。

  德國展覽業(yè)的成功有其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展的歷史必然趨勢，是上述因素的綜合成果。一是德國展覽業(yè)在物質(zhì)和技術(shù)具有突出優(yōu)勢，不僅地理位置居中，而且運輸業(yè)發(fā)達(dá)現(xiàn)代交通手段具有較高水平；以政府大規(guī)模投資為主，建立比較完整的展覽網(wǎng)絡(luò)，形成了規(guī)模效益；二是展覽順應(yīng)了市場經(jīng)濟對流通信息在相對集中的時空上實現(xiàn)的需求；德國經(jīng)濟創(chuàng)造的不斷增長的消費規(guī)模促進(jìn)了德國展覽業(yè)的創(chuàng)新和改進(jìn)。三是德國擁有比較完善的社會服務(wù)體系，特別是非常細(xì)化的各環(huán)節(jié)的服務(wù)，保證了質(zhì)量也大高效運作。四是德國展覽業(yè)相對集中，一方面促進(jìn)了展覽企業(yè)的進(jìn)一步提升競爭優(yōu)勢，另一方面，大型展覽公司形成規(guī)模經(jīng)濟，方便了專業(yè)客商提高參觀效率。而政府和隨機事件的影響對德國最有代表性的展會——“漢諾威工博會”，具有更重要的意義。“漢諾威工博會”的成功，主要是抓住特殊的機遇，實行恰當(dāng)?shù)恼С址绞胶褪袌龌恼褂[、評審、論壇運作方式。“工博會”與之相比，有明顯的差距。

1、展覽規(guī)模的比較

漢諾威展覽中心有28個展館，室內(nèi)展館面積49.7萬平方米，雄踞世界第一。展區(qū)內(nèi)還建有近2萬平方米的會議中心和新聞中心。

“工博會”展覽面積是“漢諾威工博會”的39%，非專業(yè)觀眾較多。“漢諾威工博會”數(shù)據(jù)比較精確，“工博會”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有誤差。

2、專業(yè)展設(shè)置的比較

“工博會”與“漢諾威工博會”相比，招展招商的投入不夠，手段不多，對政府行政手段支持和其他單位協(xié)助的依賴度還比較高。

4、為展商客商提供服務(wù)的比較

 “工博會”與“漢諾威工博會”相比，為客商提供服務(wù)的差距比招展招商的差距還要大，參展企業(yè)回頭率不高。

5、論壇的比較

展會與論壇的互動性差，論壇組織者沒有實現(xiàn)政府到企業(yè)的轉(zhuǎn)換，論壇聽眾的專業(yè)性低，論壇場所設(shè)在展覽館外比設(shè)在展覽館內(nèi)效果差。

6、評獎的比較

“工博會”與“漢諾威工博會”相比，評獎目的相似，獎項設(shè)置只有產(chǎn)品獎，沒有設(shè)計獎，參評產(chǎn)品沒有擴大到非參展產(chǎn)品，評獎運作方式尚未市場化，社會影響力不大。

7、辦展體制、運作機制的比較

“工博會”與“漢諾威工博會”相比，體制不順，機制缺少活力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的制約因素較多。

8、政府支持的比較

“工博會”與“漢諾威工博會”相比，政府色彩較濃，政府行政支持和財政支持的投入較多。

9、現(xiàn)場交易的比較

“工博會”與“漢諾威工博會”相比，專業(yè)洽談和現(xiàn)場交易的功能相對薄弱。

10、重要活動安排的比較

“工博會”與“漢諾威工博會”相比，出席重要活動的領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)多，重要活動的程序和禮遇復(fù)雜，開幕招待會費用由政府承擔(dān)。

三、“工博會”可持續(xù)發(fā)展的對策思路

“工博會”要抓住“工博會”更名、2010年上海舉辦世博會、中國成為世界制造業(yè)中心三大發(fā)展機遇，學(xué)習(xí)借鑒“漢諾威工博會”的成功經(jīng)驗，調(diào)整辦展體制機制，完善展覽、評審、論壇運作方式，努力實現(xiàn)“工博會”可持續(xù)發(fā)展。

（一）發(fā)展目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面實施科教興國和振興裝備制造業(yè)的國家戰(zhàn)略，堅持以創(chuàng)新為主題，以交易為核心，進(jìn)一步強化展示、交易、評獎、論壇四大功能，進(jìn)一步提高專業(yè)化、國際化、市場化的展會水平，進(jìn)一步完善“政府主辦、協(xié)會協(xié)辦、企業(yè)承辦”的辦展機制，努力把2007“中國工博會”辦成推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型國家，激勵自主創(chuàng)新的平臺；辦成研究世界工業(yè)發(fā)展方向，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的平臺; 辦成促進(jìn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的平臺；辦成提升我國綜合國力和國際影響力，擴大對外經(jīng)貿(mào)交流合作的國際品牌展。“工博會”的發(fā)展擬分三步走：第一步，培育成為中國裝備制造類第一國際品牌展。第二步，發(fā)展成為亞太地區(qū)最有影響、最有權(quán)威的裝備制造類大型國際品牌展。第三步，發(fā)展成為與德國漢諾威“工博會”齊名的國際品牌展，基本實現(xiàn)西有德國漢諾威“工博會”，東有中國上海“工博會”的格局。

（二）功能定位

2001年1月國務(wù)院批準(zhǔn)上海“工博會”發(fā)展方案中，明確“工博會”具有展示、交易、評獎、論壇四大功能。學(xué)習(xí)借鑒“漢諾威工博會”和世界級國際大展的成功經(jīng)驗，今后“工博會”的功能定位是：

展示體現(xiàn)中國和世界裝備制造業(yè)新水平的設(shè)備、技術(shù)，展示的目的是推動交易。評獎、論壇等功能，也要緊緊圍繞交易。通過交易的強磁場，形成專業(yè)展商和專業(yè)客商集聚、裝備制造設(shè)備集聚、高新技術(shù)成果集聚、市場信息集聚的強效應(yīng)。

（三）運作機制

在2010年前的5年內(nèi)，繼續(xù)堅持“專業(yè)化、國際化、市場化”的辦展方向，繼續(xù)堅持“政府主辦、協(xié)會協(xié)辦、企業(yè)承辦”的辦展體制，繼續(xù)堅持“政府指導(dǎo)、市場運作”的辦展機制。

1、組委會。提高中央主辦單位的參與度，建議發(fā)改委、商務(wù)部和上海市作為10家主辦單位的牽頭部門，更多參與辦展的實質(zhì)性工作，并以綜合協(xié)調(diào)中央主辦單位的意見。學(xué)習(xí)借鑒“漢諾威工博會”等國際成功展會的做法，研究制訂“中國工博會”加快市場化步伐的方案，大力挖掘和開發(fā)“中國工博會”的資源，形成“中國工博會”可持續(xù)發(fā)展的自我造血機制。

2、承辦單位。探索組建多元投資的“工博會”項目公司。成立獨立法人承辦單位。

4、協(xié)會。進(jìn)一步加強與國家級專業(yè)性行業(yè)協(xié)會的合作，加強與世界級或重點國家行業(yè)協(xié)會的合作。今后每一個專業(yè)展都要與國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會建立合作關(guān)系。

5、提高組委會辦公室的權(quán)威性，加強組織協(xié)調(diào)的力度

組委會辦公室作為政府投資者的董事會常設(shè)機構(gòu)，監(jiān)督“中國工博會展覽公司”的日常工作。組織董事會會議，對主要事項進(jìn)行決策。建議市政府將組委會辦公室調(diào)整為有編制的常設(shè)機構(gòu)，列入市政府事業(yè)單位序列。主要任務(wù)是貫徹落實組委會的決議，承擔(dān)“工博會”規(guī)劃、綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能。辦公室要配備一定數(shù)量的、對工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域比較熟悉的專職工作人員，人員素質(zhì)要提高，隊伍要相對穩(wěn)定。

（四）重點舉措

1、辦展：重在加大招展招商力度，提高服務(wù)水平

到2010年，在世界重點國家和地區(qū)有30家左右的招展招商代理商。“工博會”專業(yè)展的平均規(guī)模達(dá)到2.5萬平方米以上，每個專業(yè)展至少有10家世界500強企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)參展。境外專業(yè)客商達(dá)到2.5萬—3萬人次。要針對展商和客商的需求，設(shè)計有針對性的個性化的服務(wù)項目。

2、評獎：重在提高權(quán)威性，擴大影響力

1）成立“中國工博會”評獎機構(gòu)。按照組委會批準(zhǔn)的評獎指導(dǎo)性原則，負(fù)責(zé)承辦評獎、頒獎、后續(xù)宣傳等工作。建議由上海市有關(guān)部門、中國國際工業(yè)博覽會展覽公司和協(xié)會等共同投資，市場化運作。

2）增設(shè)獎項。在保留“金、銀、銅”獎、“創(chuàng)新獎”、產(chǎn)品交易獎的基礎(chǔ)上，增設(shè)技術(shù)交易獎和參展布展獎。參照“漢諾威工博會”的做法，今后也可考慮增設(shè)“新產(chǎn)品發(fā)明獎”（暫定名）大獎和“優(yōu)秀設(shè)計獎”（相對于“IF國際設(shè)計論壇獎”），并注冊一個“工博會”評獎標(biāo)志。

3）放寬評獎的申報范圍。從原來必須是“工博會”參展展品，拓寬為與“工博會”無直接關(guān)聯(lián)的各類高新技術(shù)產(chǎn)品和優(yōu)秀設(shè)計產(chǎn)品。

3、論壇：重在促進(jìn)交流，形成互動

“工博會”論壇要聚焦“工博會”主題，體現(xiàn)“前瞻性、專業(yè)性、互動性”的特點。重點策劃辦好主題論壇、CEO論壇和首席科學(xué)家、發(fā)明家論壇。促進(jìn)與展覽的互動。

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9、http://hannovermesse.de/pressservice

10、Dieter Tasch, “Face to Face with the Future,Trade Fairs in Hannover: 1947-1997”Verlagsgesellschaft Gruetter,1997,pp1-156

11、Michael E.Poter,”The Competitive Advantage of Nations”,New York,Free Press,1990.p.98

12、Schmidt M.J.,”A General Look at Trade Fairs and Exhibitions”,Holland, Kensmarl Publications,1994,pp23-24

13、Tomas Herzog，“die Halle fuer die Deutsche Messe AG Hannuover”,Prestel Muechen,New York