各區(qū)政府(大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會),各有關(guān)部門:
《深圳市關(guān)于建設(shè)國際會展之都的若干措施》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)實施,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
深圳市商務(wù)局
2022年2月18日
深圳市關(guān)于建設(shè)國際會展之都的若干措施
為深入貫徹落實中央、省關(guān)于構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署,抓住用好“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加和“雙改”示范等重大歷史機遇,推動我市會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)國際會展之都,為建設(shè)國際商貿(mào)中心城市提供有力支撐,結(jié)合我市實際,制定本措施。
一、建設(shè)國際一流會展業(yè)發(fā)展空間
(一)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)會展基礎(chǔ)設(shè)施。以深圳國際會展中心、深圳會展中心為核心載體建設(shè)全球一流會展承接地。加快深圳國際會展中心(二期)、深圳科技博覽中心場館規(guī)劃建設(shè),支持深圳會展中心改造升級,打造體量占優(yōu)、設(shè)施領(lǐng)先、結(jié)構(gòu)合理、功能完備、配套齊全的會展業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快完善深圳國際會展中心周邊濱江大道等市政道路以及軌道交通、住宿餐飲、特色街區(qū)、文旅休閑等配套設(shè)施建設(shè),打造國際化高品質(zhì)會展新城?!藏?zé)任單位(第一個為牽頭部門,下同):市商務(wù)局、規(guī)劃和自然資源局、交通運輸局,市前海管理局,福田區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)政府,深圳供電局〕
(二)高質(zhì)量培育三大會展集聚區(qū)。充分利用深圳會展中心區(qū)位優(yōu)勢,布局重大會議、論壇和展覽,進(jìn)一步拓展會展產(chǎn)業(yè)鏈,不斷提升會展服務(wù)功能,打造國內(nèi)外知名的會展核心功能區(qū)和會展服務(wù)集聚區(qū);充分發(fā)揮前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)政策優(yōu)勢,以深圳國際會展中心為核心,引進(jìn)和培育一批具有國際影響力的展會項目,增強國際會展門戶區(qū)功能,打造立足灣區(qū)、輻射全球的產(chǎn)業(yè)會展集聚區(qū);充分發(fā)揮坂雪崗世界級電子信息產(chǎn)業(yè)集群承載區(qū)科技優(yōu)勢,依托深圳科技博覽中心打造集高科技成果發(fā)布、信息交流、展示交易、要素融合服務(wù)及科技體驗等多種功能的高端平臺,建設(shè)國際一流的科技會展集聚區(qū)。積極發(fā)展展會旅游項目,舉辦形式多樣、內(nèi)容多元的展會交流和促消費活動,深化會展與消費聯(lián)動。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、文化廣電旅游體育局,市前海管理局,福田區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)政府)
二、打造國際知名的會展業(yè)發(fā)展高地
(三)匯聚國內(nèi)外高端會議展覽。聚焦智能終端、高端醫(yī)療器械、新材料等20大產(chǎn)業(yè)集群和8大未來產(chǎn)業(yè),引進(jìn)一批行業(yè)影響力強、帶動效應(yīng)顯著的國際知名展會,建設(shè)國際知名會議、展覽目的地。對新引進(jìn)的“世界商展百強”給予500萬元的一次性獎勵,對新引進(jìn)的“全國展覽百強”給予300萬元的一次性獎勵,對新引進(jìn)的國際會議給予150萬元的一次性獎勵。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,市前海管理局,福田區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)、坪山區(qū)政府)
(四)培育一批高水平專業(yè)展會。充分發(fā)揮會展業(yè)“經(jīng)濟(jì)助推器”的作用,圍繞我市產(chǎn)業(yè)布局,精選5-10個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展空間大的細(xì)分行業(yè),重點培育一批產(chǎn)業(yè)契合度高、標(biāo)識度強的專業(yè)展會,加大力度培育符合我市產(chǎn)業(yè)布局的專業(yè)展會,對在我市新辦且辦展面積超過1萬㎡的專業(yè)展會,按其實際發(fā)生場租的25%給予連續(xù)三年的培育期資助,每個展會每年資助上限50萬元,三年累計資助上限150萬元。加大對深圳時尚品牌的推廣力度,打造具有全球影響力和知名度的時尚消費類展會。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、規(guī)劃和自然資源局、交通運輸局、文化廣電旅游體育局,龍華區(qū)政府)
(五)推進(jìn)展會高質(zhì)量品牌化發(fā)展。建立展覽業(yè)評級制度,圍繞展會規(guī)模、成長性、專業(yè)化、國際化和行業(yè)影響力等因素,科學(xué)制定展會綜合評價指標(biāo)體系,引導(dǎo)展會高質(zhì)量發(fā)展,打造國際一流的系列會展品牌。積極支持本地展會做大做強,對在我市專業(yè)展館舉辦的專業(yè)展會,根據(jù)展會規(guī)模的成長性對其場租給予2元/㎡/天的補貼,補貼上限3-5萬㎡。繼續(xù)優(yōu)化“深圳市品牌展會”認(rèn)定工作,對經(jīng)認(rèn)定為“深圳市品牌展會”的,給予50萬元的獎勵。對通過全球展覽業(yè)協(xié)會(UFI)認(rèn)證的展覽或機構(gòu),給予15萬元的一次性獎勵。(責(zé)任單位:市商務(wù)局)
(六)培育國際一流的會展領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵會展場館運營機構(gòu)、品牌展會主辦單位通過模式復(fù)制、品牌輸出等方式積極“走出去”,打造2-3家具有國際競爭力的會展領(lǐng)軍企業(yè)。以構(gòu)建會展業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系為目標(biāo),支持骨干企業(yè)通過并購重組等方式組建具有國際競爭力的大型會展集團(tuán)。發(fā)揮前海專業(yè)服務(wù)機構(gòu)集聚效應(yīng),大力引進(jìn)國際知名會展企業(yè)總部、境內(nèi)外專業(yè)組展機構(gòu)及其上下游配套企業(yè)落戶。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、國資委,市前海管理局)
(七)鼓勵會展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極規(guī)劃布局會展業(yè)新型基礎(chǔ)設(shè)施,推動各場館創(chuàng)新建設(shè)“多媒體展覽中心”,提升線上線下融合辦展的軟硬件支撐環(huán)境。加大會展業(yè)科技創(chuàng)新力度,支持各市場主體積極應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù),大力研發(fā)新型展會解決方案,積極探索“數(shù)字+會展+X”新模式,培育智慧化、創(chuàng)新型特色展會。(責(zé)任單位:市商務(wù)局)
(八)創(chuàng)建綠色會展引領(lǐng)區(qū)。積極倡導(dǎo)綠色會展理念,在展館和重點展會中開展綠色會展試點,促進(jìn)會展業(yè)綠色發(fā)展。制定出臺綠色展裝系列標(biāo)準(zhǔn),建立展覽垃圾回收機制,完善綠色展裝配套服務(wù)支持體系。大力倡導(dǎo)展會交通綠色出行,對展覽面積達(dá)5萬㎡及以上的大型展會、“深圳市品牌展會”、市政府主辦展會及參會人數(shù)超過2000人的大型國際會議,落實參展人員免費乘坐公共交通設(shè)施政策。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、城市管理和綜合執(zhí)法局)
(九)支持會展業(yè)國際化發(fā)展。推動建立粵港澳大灣區(qū)會展業(yè)合作機制,深化與香港、澳門會展業(yè)的合作,加快探索“一會(展)三地”“展會北上”等模式,試點聯(lián)合舉辦高端會議、品牌會展。開展與國際知名會展城市的交流協(xié)作,推進(jìn)會展行業(yè)與全球展覽業(yè)協(xié)會(UFI)、國際大會及會議協(xié)會(ICCA)等機構(gòu)的合作,探索開展聯(lián)合辦展、展會資源對接等活動。積極招引高級別國際會議在深舉辦,對定期在深舉辦的國際性會議,按其實際投入給予最高不超過100萬元的財政資助。探索試點境外機構(gòu)在本市專業(yè)展館獨立舉辦對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展會。支持我市企業(yè)開拓國內(nèi)市場,繼續(xù)對組織本市企業(yè)參加市外國內(nèi)展會給予財政資助。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,市政府港澳辦、外事辦,市前海管理局)
三、厚植會展業(yè)發(fā)展環(huán)境
(十)優(yōu)化會展業(yè)頂層設(shè)計。推動出臺《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)會展業(yè)條例》,探索建立會展活動備案制度,規(guī)范會展活動及各方主體權(quán)益,促進(jìn)會展業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展。建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和糾紛調(diào)節(jié)機制,成立會展業(yè)糾紛調(diào)解委員會和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,在各展館常設(shè)法律服務(wù)中心,加強會展業(yè)各市場主體權(quán)益保障。加大關(guān)稅保證保險等產(chǎn)品在展品進(jìn)口領(lǐng)域的推廣,健全國際展品通關(guān)“集成式”“駐場式”一站服務(wù),優(yōu)化通關(guān)便利機制。積極探索“場館購買、前海提貨”展品交易模式。搭建會議展覽宣傳推廣平臺,在深圳機場、鐵路、公交、地鐵等交通樞紐統(tǒng)一租用廣告牌,加大對重點展會、品牌展會的宣傳支持。加強國內(nèi)外宣傳推廣,提升國際會展之都整體形象。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,市委宣傳部,市司法局,市前海管理局,福田區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)、坪山區(qū)政府,深圳海關(guān)、深圳銀保監(jiān)局)
(十一)深化展館展會市場化改革。推進(jìn)展館運營改革,建立健全清潔、安保、維修、餐飲、物流、綠化等合格供應(yīng)商目錄,打造公平公正公開的市場環(huán)境。加強對展館運營方的監(jiān)督管理,重點圍繞服務(wù)水平、展商和觀眾滿意度水平、辦展綜合費用水平、公開市場準(zhǔn)入等方面建立監(jiān)督考核激勵機制,推動專業(yè)展館不斷提高運營水平和服務(wù)水平。試點政府辦展改革,探索政府與市場主體合作辦展新模式,大力推動中國國際高新技術(shù)成果交易會、中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會、中國國際人才交流大會、中國海洋經(jīng)濟(jì)博覽會、深圳全球招商大會等重點展會提質(zhì)升級,推進(jìn)政府辦展市場化、專業(yè)化發(fā)展。建立政府辦展“雙向?qū)徲嫛敝贫?,促進(jìn)展會更加規(guī)范和高效。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、國資委)
(十二)構(gòu)建多元公共服務(wù)體系。探索通過購買服務(wù)等形式搭建國內(nèi)一流的會展業(yè)公共服務(wù)平臺,開展行業(yè)統(tǒng)計、信息咨詢、行業(yè)培訓(xùn)、發(fā)展促進(jìn)、招展引會、辦展辦會、權(quán)益保障等公共服務(wù),全方位支撐會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對接國內(nèi)外通行準(zhǔn)則和一流水準(zhǔn),加快研究出臺會展服務(wù)、綠色會展、評估認(rèn)證等領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn),率先打造面向市場、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、科學(xué)合理的會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。大力培育第三方服務(wù)機構(gòu),提高行業(yè)協(xié)會專業(yè)化水平,構(gòu)建政府、行業(yè)協(xié)會、市場主體多方參與、多元治理的行業(yè)發(fā)展格局。(責(zé)任單位:市商務(wù)局,市前海管理局,福田區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)、坪山區(qū)政府)
(十三)筑牢會展業(yè)人才支撐。用好“鵬城孔雀計劃”和“鵬城英才計劃”等人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策,大力引進(jìn)培育會展專業(yè)人才。支持高等院校、職業(yè)院校等設(shè)置會展專業(yè),鼓勵社會機構(gòu)開展會展專業(yè)人才培訓(xùn),大力培養(yǎng)專門人才。(責(zé)任單位:市人力資源保障局、教育局、商務(wù)局)
四、強化會展業(yè)發(fā)展保障
(十四)健全會展業(yè)發(fā)展促進(jìn)體系。建立由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人、各相關(guān)職能部門參與的加快建設(shè)國際會展之都工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問題、推進(jìn)重大項目,更好促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展。完善重大會展活動綜合保障機制,成立市區(qū)商務(wù)、公安、交通、應(yīng)急、城管等多個部門組成的聯(lián)合指揮部,完善服務(wù)保障方案和應(yīng)急處置預(yù)案,為國家、省、市級大型會展活動提供有力保障。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、各相關(guān)單位,各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會)
(十五)建立健全會展業(yè)統(tǒng)計體系。建立會展業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系,整合商務(wù)、文體旅游、公安、交通等政府部門及各市場主體的數(shù)據(jù)信息,實現(xiàn)1萬㎡以上展覽、500人以上會議統(tǒng)計全覆蓋,構(gòu)建涵蓋會議展覽和配套服務(wù)業(yè),及餐飲住宿、交通出行、購物休閑、文體娛樂等帶動產(chǎn)業(yè)的會展業(yè)統(tǒng)計制度,提升對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的研判能力和決策支撐能力。鼓勵第三方搭建數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng),提升會展業(yè)統(tǒng)計成效。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、公安局、交通運輸局、文化廣電旅游體育局,市前海管理局,各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會)
五、附則
本措施由深圳市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。本措施自2022年2月28日起施行,有效期5年。
附件
名詞解釋
1.世界商展百強是指機械工業(yè)信息研究院《進(jìn)出口經(jīng)理人》發(fā)布的世界商展100強,以本措施生效期內(nèi)公布的名單為準(zhǔn),要求落地后實際在深舉辦不少于兩年。
2.全國展覽百強是指中國會展經(jīng)濟(jì)研究會《中國展覽數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告》發(fā)布的全國展覽100強,以本措施生效期內(nèi)公布的名單為準(zhǔn),要求落地后實際在深舉辦不少于兩年。
3.國際會議是指國際大會及會議協(xié)會(ICCA)統(tǒng)計范圍的國際會議,以本措施生效期內(nèi)公布的名單為準(zhǔn),且落地后實際在深舉辦不少于兩年、承諾在深舉辦不少于3屆。
4.專業(yè)展會是指展出內(nèi)容限制在一個或少數(shù)幾個相鄰的行業(yè)、展出者和參觀者為專業(yè)人士的展覽會。
5.深圳市品牌展會是指根據(jù)《深圳市品牌展會認(rèn)定辦法》認(rèn)定的深圳市內(nèi)展會。
6.定期在深舉辦的國際性會議,是指經(jīng)外事部門批準(zhǔn)、在深連續(xù)舉辦兩屆以上,由5個(含)以上國家或地區(qū)(不含港、澳、臺地區(qū))或國際性組織參加,會期1天(不含)以上,與會人數(shù)100人以上,外國與會人士占20%(含)以上。