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（溫政發[2006]192號）

   發布日期: 2006-11-15   發布單位：市政府

溫政發[2006]192號

      為認真貫徹落實《溫嶺市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》培育和規范會展市場，進一步加快我市會展業發展，現特提出如下實施意見：

      一、指導思想

      以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞建設臺州南部商貿中心城市的發展目標，遵循專業化、市場化、國際化、品牌化的會展發展要求，依托產業優勢和區位優勢，整合會展資源，規范會展市場，優化會展環境，大力培育發展與我市市場及產業相關聯的現代會展業，把會展業培育成為新興的優勢產業，促進市場持續繁榮，推動經濟社會又快又好發展。

      二、發展目標

      通過5年的培育，形成以工量具品牌展會為龍頭，以鞋業、泵業、船舶業、汽摩、農產品等專業展會為支撐，以地方性的中小型會展項目為主體的會展業新格局，爭取在“十一五”期末成為區域性的主要會展城市。

      三、基本原則

      以政府推動、政策助動、社會聯動、企業運作為基本原則，做到政府推動與市場化操作有機結合，不斷提高會展業的產業化、市場化水平；做到申辦與自辦有機結合，努力爭取全國性的展會來我市舉辦，不斷提高會展業的國際化水平；做到會與展的有機結合，鼓勵國內外著名會展機構來我市設立分支機構，不斷提高會展業的品牌化水平。

      （一）扶持專業化辦展。充分發揮我市工量具、鞋粘、泵業、船舶業、汽摩、農產品等支柱產業的優勢，培育扶持一批與我市產業關聯度大、影響面廣、有發展潛力的大中型專業性展會。

      （二）引導市場化辦展。加大推動力度，引導展覽公司成為展會運作的主體，在政府的引導和調控下進行市場化操作，自主經營，自負盈虧。

      （三）鼓勵定期化辦展。鼓勵和引導展會舉辦單位制定長遠發展規劃和發展目標，注重展覽的社會效益、實現定期化辦展。

      （四）培育品牌化辦展。在首屆溫嶺（中國）工量具展覽會成功舉辦的基礎上，進一步總結經驗，規劃發展，努力打造成為國內最大的工量具展會和溫嶺的品牌展會。同時，著力培育一批具有行業特色和地方特色的品牌展會。

      （五）推進信息化辦展。按照信息資源共享的原則，加強電子商務建設，建立會展資料庫，及時發布會展信息，以適應會展業激烈競爭的新形勢。積極引導展會舉辦單位充分利用網絡手段和傳媒系統，開展網上展覽、網上推介，創新會展業的運作手段和方法。

      四、具體措施

      （一）積極引導全社會、多元化辦展。鼓勵相關部門、行業協會、社會團體加強與上級部門和各級行業協會尤其是國家級行業協會的聯系與合作，積極收集國家各有關部門會展信息，努力創辦和引進各類專業性展會。積極移植引進國內外有一定影響力的行業巡回展、品牌展在我市舉辦。

      （二）大力培育壯大會展企業。加強對現有辦展力量的資源整合，培育和引進一批規模較大、競爭力較強的會展企業，壯大會展企業規模。引導和鼓勵有志于會展業的各類經濟實體組建專業會展公司。

      （三）加大宣傳推介力度。大力開展市場、展會、城市“三位一體”的整體宣傳推介活動，以及會展經濟、會展企業、會展人才、會展信息等方面的專題報道，營造良好的輿論氛圍，不斷提高我市會展業發展的知名度和美譽度。

      （四）加大對會展業發展的政策扶持力度。

      1、設立會展業發展專項資金。市財政每年安排會展業發展專項資金，主要用于會展業基礎性、保障性工作的公共支出；對規模大、社會效益好、有發展潛力、能定期在我市舉辦的會展活動給予扶持或獎勵。具體扶持和獎勵辦法由市財政局會同市貿易與糧食局另行制訂，報市政府批準。

      2、整合資源。促進會展業發展。各有關部門要以積極的姿態，支持我市會展業的發展。要充分發揮和綜合利用現有場館設施，特別是新建的體育館，在地面設計等方面要充分考慮今后體育與會展的并用功能。新成立的會展企業，經主管稅務機關批準，可享受國家有關稅收優惠政策。

      3、鼓勵會展企事業單位引進和培養人才。切實加強會展人才隊伍建設，逐步建立“政府宏觀調控、行業規劃引導、企業競爭需要、個人成長驅動”的會展人員引進、培訓、使用機制。

      五、組織領導

      （一）加強對會展業的組織領導。成立由分管副市長任組長、相關職能部門負責人為成員的溫嶺市會展業發展工作領導小組，協調解決會展業發展過程中碰到的重點、難點問題。領導小組辦公室設市貿易與糧食局。

      （二）理順會展業的領導與促進體制。市會展業發展工作領導小組作為全市重大會展活動的領導機構，負責協調各有關部門做好各項保障工作，積極組織、參與申辦重大會展活動來我市舉行；市貿易與糧食局作為全市會展業的行業管理部門，主要負責行業規劃、行業標準、產業政策和相關法規的制定、實施及業務管理；公安、交通、工商、城管、技監、衛生、旅游等部門要密切配合，切實做好展會期間的社會治安、場館落實、展館保衛、消防安全、交通疏導、市場監管、衛生防疫、食品安全等工作。

      （三）樹立“大會展”的觀念。加快對市容市貌及賓館、餐飲、衛生等設施建設和改造，做好旅游、購物、餐飲、娛樂等相關行業的一條龍服務，推動會展配套活動的社會化、市場化、產業化，不斷提高大型展會招展、招商等社會綜合保障能力。

      （四）整頓和規范會展市場秩序。會展業的主管、監管、協調部門要加強合作，盡快制定規范市場主體和促進公平競爭的相關規定，公開收費項目和收費標準，禁止對展覽企業亂收費、亂罰款、亂攤派。同時，規范服務項目和服務流程，提高服務人員素質和技能，營造公平、公開、公正的市場環境，維護會展市場秩序。

      （五）轉變職能，優化服務。各有關職能部門要進一步解放思想，更新觀念，轉變職能，優化服務。要按照各自職責，采取積極措施，簡化辦事手續，提高工作效率，全力支持和促進會展業的發展。不斷優化發展環境，提高會展業服務水平。

                                                                               二〇〇六年十一月十五日